自 2015 年起，國家開始不斷強調寬帶建設與網絡發展的重要性，還頒布了與網絡提速降費有關的文件。此后，在工信部的大力推動下，國內三大運營商終于在今年推出無限流量卡。而對于公共WiFi的建設來說，形勢卻不太樂觀。去年以 3 億B輪融資創下WiFi領域新高的16WiFi，卻在今年二月份因資金問題被迫停止了 11 個城市的業務，僅保留北京、昆明作為樣板城市。其他公共WiFi的建設也并未傳出什么好消息，反倒不時有群眾反饋公共WiFi網速過慢。

一邊是移動數據提速降費的步伐不斷加快，一邊是公共WiFi建設步履維艱。那么在5G概念炒得火熱之際，公共WiFi的建設不見進展究竟原因何在?移動數據的發展又是否是公共WiFi發展的阻礙之一?

上網需求不斷增大，多方角逐公共WiFi市場

公共WiFi有多種存在形式，每種形式針對的細分市場各不相同，發展難點也不一樣，因此對公共WiFi的分析也不可一概而論。但從整體上看，公共WiFi主要有兩種存在形式。

第一類是搭建在公共交通上的交通客運WiFi。根據距離遠近，又可將其分為長途和短途兩類。但由于科技的進步和城市的發展，短長途之間并沒有絕對的界限，重要的參考因素也不是距離而是時間，從城北坐公交去城南花費的時間可能會比從A城搭飛機去B城的時間還長。一般來說，像飛機、火車這類城際甚至國際交通工具可歸為長途，地鐵、公交車之類的城內交通工具稱為短途。

第二類是在公共場所的WiFi。根據場景不同，又可分為商家自建和政府負責兩種。商家自建的公共WiFi一般出現在商場、電影院、KTV、旅游景區等娛樂場所，因其為一種增值服務，所以往往由商家提供。而政府負責的公共WiFi通常覆蓋在室外，是建設智慧城市的一個部分。一般來說，這一類WiFi由政府與三大運營商直接合作開發。目前，國內已有廣州、杭州、上海等城市完成了城市公共WiFi的建設。

隨著互聯網的高速發展，手機不再僅僅是打電話的工具。《 2017 上半年通信行業研究報告》指出，今天上半年，全國手機通話時長同比下降4.7%，固定電話的下降幅度更是達到了18.6%，就連手機短信發送量也同比下降了1.8%，與此同時，手機用戶接入流量卻有147.3%的同比增長率。

網絡的普及使得人們對傳統通信方式的依賴大幅下降，而對微信、QQ、微博、貼吧等互聯網社交平臺的依賴卻與日俱增，對于部分商務人士來說，甚至還有能夠隨時在手機或手提電腦上辦公的需求。這些需求光靠移動數據是無法滿足的，因此，市場對網絡的巨大依賴，是公共WiFi出現的重要原因。

各類公共WiFi發展難點不一，有人歡喜有人愁

對于公共WiFi的建設來說，上有國家政策推動，下有市場需求。但是國內公共WiFi自 2012 出現至今，這一領域一直游走在群眾視線最外圍，也沒有引起過大范圍的討論。誠然，公共WiFi的普及率雖有提高，形式也多樣化了，可是仍然不盡如人意。

放眼整個公共WiFi領域，不同類型的公共WiFi有著不同的現狀和發展前景。由于各細分市場對公共WiFi的需求不盡相同，不同的公共WiFi提供商自然也面對著不同境況，有人歡喜也有人愁。

一方面，對于交通客運WiFi來說，長途比短途更占優勢，這與其所處場景不同有關。

16WiFi在聲明中提到，他們之所以減少業務城市數量的原因有三。第一，除了設備購置、流量采購、人力成本等處需要大量資金外，還需要向公交集團繳納入場費，使得運營成本過高過高。第二，APP普及度及使用率不高，16WiFi難以盈利。第三，政府沒有提供足夠的支持。

歸根結底，最重要的原因還是出在用戶使用率不高上。如果有足夠的用戶數量，那么16WiFi就能掌握主動權，進而招來廣告商的加入，資金問題也就能夠迎刃而解。但是問題在于公交車上的乘客沒有足夠強的WiFi使用意愿，這點很容易理解。首先，逼仄擁擠的車廂內，很少有人還有閑情掏出手機上網。就算車上人少，乘客也不在乎幾站時間內手機能夠消耗的移動數據。因此，16WiFiAPP的下載量得不到提升，廣告加盟、流量引導、大數據搜集就更是無從談起。

與此同時，主營地鐵WiFi的花生WiFi也遇到了類似的難題。雖然地鐵上的移動數據信號不夠好，在一定程度上加大了乘客對WiFi的需求，，但是花生WiFi仍舊無法獲得足夠的用戶。目前，花生WiFi的收入主要來源依舊是廣告。在移動數據發展迅猛的勢頭下，地鐵里信號不好的問題終究會被解決，因此資本市場對花生WiFi的發展前景并不看好，自去年三變科技未能成功收購花生WiFi所屬公司南方銀谷的股權后，也再未有相關融資消息傳出。