經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月30日訊(記者 王軼辰)周末的南京江北新區(qū)，仍然一片忙碌，由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的聚集興起，讓南京這座歷史名城，在經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境中仍然光彩奪目。近年來，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整，貨物貿(mào)易和投資增長乏力的情況下，憑借自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，南京市搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量和資源，全力推動服務(wù)外包量質(zhì)并進(jìn)，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持，在嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟形勢下，始終保持高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居中國服務(wù)外包示范城市前列。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
近年來，南京憑借自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量，攻堅克難，取得了良好成效。”南京市商務(wù)局副局長方芳說。
江蘇省外匯管理局國際收支平衡表（BOP）數(shù)據(jù)顯示，2016年南京市服務(wù)進(jìn)出口總額77.44億美元，同比增長8%，其中，服務(wù)出口21.16億美元，服務(wù)進(jìn)口56.28億美元，進(jìn)出口總額占全省服務(wù)進(jìn)出口總額的25.75%。2017年1至6月，全市累計實現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口40億美元，增長13.6%，服務(wù)貿(mào)易保持良好的發(fā)展勢頭。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。除傳統(tǒng)的運輸、旅游、建筑服務(wù)保持穩(wěn)定發(fā)展外，計算機和信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速增長，文化和中醫(yī)藥服務(wù)也日益成為我市服務(wù)貿(mào)易的特色領(lǐng)域。作為中國軟件名城，南京市信息技術(shù)外包持續(xù)保持龍頭地位，引領(lǐng)發(fā)展。生物醫(yī)藥、檢驗檢測、動漫游戲等知識密集型外包異軍突起，保持兩位數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)實力得到顯著增強。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，在計算機和信息技術(shù)、技術(shù)研發(fā)、商務(wù)商貿(mào)、工業(yè)設(shè)計、國際運輸?shù)阮I(lǐng)域具有一定的國際競爭力。”方芳說。
數(shù)據(jù)顯示，在南京，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額超過1000萬美元的企業(yè)達(dá)45家，其中福特汽車研究院、長航油運等4家企業(yè)進(jìn)出口額超億美元。亞信科技、省通服、潤和軟件等67家企業(yè)離岸外包執(zhí)行額超過2000萬美元。南京亞信科技還被國際外包專業(yè)協(xié)會評為全球服務(wù)外包100強企業(yè)。
值得注意的是，2016年2月，南京江北新區(qū)獲批成為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)，經(jīng)過一年多的創(chuàng)新試點實踐，在管理體制、促進(jìn)機制、政策體系、監(jiān)管模式等方面進(jìn)行了積極探索，取得初步成效。目前，全市共有國家級服務(wù)外包示范區(qū)5個，省級示范區(qū)2個，全市2/3的服務(wù)外包企業(yè)集中于此，區(qū)內(nèi)外包執(zhí)行額、離岸執(zhí)行額已占到全市總額八成以上，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢凸顯。
文化服務(wù)加速對外延伸
南京是中國四大古都之一，歷史文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)正成為南京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的新增長點和重要引擎，目前南京文化服務(wù)貿(mào)易日益活躍，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化步伐加快，文化服務(wù)加速對外延伸。
根據(jù)外管BOP數(shù)據(jù)顯示，2016年南京文化和娛樂服務(wù)貿(mào)易類別進(jìn)出口總額達(dá)2725.1萬美元，近三年平均增幅為38.4%，其中，出口額為566.6萬美元，近三年平均增幅為3.9%，保持增長勢頭。
隨著南京市一批動漫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包企業(yè)的快速成長，以動漫網(wǎng)游、數(shù)字出版等為特色的新興文化貿(mào)易業(yè)態(tài)正在迅速崛起，原力動畫、艾迪亞動漫等企業(yè)加大科技與文化融合力度，深入拓展與美國、臺灣等相關(guān)企業(yè)的合作，形成集IP開發(fā)、項目投資、內(nèi)容制作、技術(shù)研發(fā)和衍生授權(quán)等一體化的生態(tài)化國際產(chǎn)業(yè)布局。江蘇鳳凰、江蘇譯林、舜禹信息出版社等企業(yè)也在進(jìn)一步開拓和代理版權(quán)市場。新興文化貿(mào)易業(yè)態(tài)不斷豐富。
目前，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽⒔K廣電國際傳播有限公司、江蘇省演藝集團有限公司、江蘇原力電腦動畫制作有限公司等8家企業(yè)獲批國家重點文化出口企業(yè)，江蘇廣電國際傳播有限公司的英國雄獅影視合作紀(jì)錄片獲國際重點文化出口項目。企業(yè)2016年共獲部、省級文化獎勵資金300多萬元。
下一步，還將聯(lián)合市財政、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等多個部門，從文化產(chǎn)品出口綠色通道建設(shè)、出口企業(yè)的營改增的稅收優(yōu)惠和文化企業(yè)外匯管理等多個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善市級文化貿(mào)易政策，加大對文化出口企業(yè)的資金扶持，培育發(fā)展一批實力雄厚、具有市場競爭力的骨干文化貿(mào)易企業(yè)。”方芳表示。
中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新階段
2014年，南京市被商務(wù)部列為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點區(qū)域，為落實改革要求，市政府出臺了《南京市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試三年行動計劃》，在創(chuàng)新工作機制、探索發(fā)展模式、搭建促進(jìn)體系、加強品牌宣傳等方面邁上了新的臺階，成為南京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中的新亮點。
我市遵循以改革求發(fā)展、以創(chuàng)新謀提升的基本理念，圍繞創(chuàng)新機制、發(fā)揮優(yōu)勢、壯大主體、樹立品牌的總體目標(biāo)，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、突出特色、有序推進(jìn)的基本路徑，積極探索發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的新途徑。”方芳說，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已從散亂的民間自發(fā)行為，進(jìn)入政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與的新階段。
近年來，南京市通過落實政策引導(dǎo)，支持市各類企業(yè)和機構(gòu)積極開拓一帶一路”等國際市場。一是以中藥產(chǎn)業(yè)支撐海外貿(mào)易。南京同仁堂、老山藥業(yè)和海昌藥業(yè)等一批企業(yè)為南京市中藥產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。2016年完成主營業(yè)務(wù)收入65.76億元，同比增長7.3%，其中中成藥加工出口1.45億元，同比增長11.4%，在東南亞和歐洲市場已形成一定影響力。
二是以存量資源服務(wù)境外人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年全市各類中醫(yī)機構(gòu)服務(wù)境外人員4000余人次，接受境外人員來寧培訓(xùn)學(xué)員1300余人次，服務(wù)收入超過1.5億元。
三是以商業(yè)存在開拓海外市場。豐盛集團先后在澳大利亞和新加坡通過并購和合作方式建立中醫(yī)養(yǎng)生基地以及中醫(yī)院、中醫(yī)學(xué)院和中醫(yī)藥貿(mào)易公司等機構(gòu)。省中醫(yī)院、市中醫(yī)院和秦淮區(qū)中醫(yī)院分別在法國、白俄羅斯和西班牙啟動中醫(yī)診療和培訓(xùn)合作項目。
不過快速發(fā)展的該產(chǎn)業(yè)仍面臨市場準(zhǔn)入問題。方芳透露，中醫(yī)藥海外發(fā)展的學(xué)歷認(rèn)可、執(zhí)業(yè)資格、藥品注冊、開業(yè)權(quán)、保險資格、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法律法規(guī)和政策管理問題依然存在，建議加大與相關(guān)國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作力度，簽訂包括中醫(yī)藥在內(nèi)的雙邊或多邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，從制度上實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的便利化。同時，從國家層面，完善海外促進(jìn)體系，幫助生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和合作機構(gòu)。
