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合肥推動服務外包量增質升

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  隨著經濟全球化的深入進行,服務業國際分工不斷深化,以及跨國公司戰略布局的持續轉移,國際服務外包市場前景十分廣闊。作為中國服務外包示范城市”,合肥市的服務外包產業近年來發展迅猛,正釋放出前所未有的活力和熱度,深刻影響著大湖名城”的經濟轉型升級。

  迅猛發展中呈現多元特色

  十二五”以來,合肥市服務外包產業規模一直處于高速增長狀態中,部分服務外包核心指標年均增長率保持在70%以上。全市千人以上規模服務外包企業超過20家,執行金額超千萬美元企業近40家,聯合利華(中國)有限公司成為合肥首家離岸執行金額超1億美元的企業,科大國創、聯發科技等8家企業入選中國服務外包成長型企業百強榜單。目前,合肥已形成以軟件研發、呼叫中心、金融外包服務、動漫網游設計、數據分析處理等5大領域為特色的服務外包產業集群。

  隨著產業規模的日益擴大,產業結構不斷優化,附加值逐年提升。2014年,合肥的信息技術外包服務(ITO)、業務流程外包服務(BPO)和知識流程外包服務(KPO)的執行金額占總執行金額比例分別是33.7%、37.1%和29.2%,呈現出結構均衡、協調發展的良好態勢。其中,高技術含量、高附加值的KPO業務占比從2010年的0.2%提升到2014年的29.2%,成為推動產業發展新的增長引擎。按發包方國家地區分析,合肥市年接包合同金額在1000萬美元以上的發包國家和地區有13個,其中美國、中國香港等超過1億美元,業務已拓展到北美、歐洲、非洲、東南亞及港澳臺等80多個國家和地區。

  通過示范引領,合肥服務外包產業集聚效應顯著呈現,已成為國內外及長三角服務業梯度轉移的重要承接地之一。6個省級以上示范園區匯聚了全市70%以上的外包企業和80%以上的外包業務,先后引進思科、聯發科技、聯合包裹、藝龍網、順豐速遞、平安數科、華拓數碼等一批知名企業進駐,并培育出科大訊飛(002230,股吧)、科大國創、易德人力等本土服務外包龍頭企業。

  合肥服務外包產業在吸納大學生就業方面成效顯著。全市擁有各類高等院校63所,在校大學生50萬人,每年服務外包相關專業畢業生10萬人,年服務外包培訓能力超過3.8萬人,年吸納大學生就業超過3.3萬人。充裕的人才優勢為產業發展提供了堅實的人才支撐和發展后勁。

  新常態下挑戰與機遇并存

  受國際市場環境惡化和匯率波動風險的影響,全球離岸服務外包接包合同簽約金額和執行金額增速放緩,此外,隨著勞動力成本的不斷上揚,企業盈利能力下降,合肥服務外包產業也面臨著挑戰。

  合肥市政府有關領導表示,當前,全球新一輪科技革命中涌現出的大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術,不斷催生出服務外包領域新的商業模式和運營模式,必將為服務外包產業發展帶來廣闊市場空間。合肥服務外包產業雖然還存在承接國際外包業務能力較弱,核心競爭力不強等問題,但是合肥正在加速承接來自東部沿海地區服務外包產業的梯度轉移,產業發展已迎來難得發展機遇,未來蘊含著巨大發展潛力。

  2014年11月26日,李克強總理主持召開國務院常務會議,12月24日,國務院出臺了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》(國發〔2014〕67號),強力部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢,并指明了未來創新、轉型、升級的發展方向,充分表明國家對服務外包產業的高度重視,以及大力扶持的魄力和決心。

  2014年9月25日,國務院出臺《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,將合肥定位為與南京、杭州并肩的長三角世界級城市群副中心,首次將合肥定位為全國性綜合交通該樞紐、內陸經濟開放高地和國際化都市區。2015年3月28日,國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,合肥躋身為一帶一路”重要節點城市。上述兩大國家戰略的覆蓋,使合肥在中國經濟版圖乃至世界重要經濟通道的橋頭堡”和咽喉”地位越來越突出,合肥服務外包產業的快速發展將擁有更多的拓展機會和更廣闊的國際市場空間。

  2015年3月,第四屆中國服務外包領軍者大會在合肥成功召開。會上,合肥獲得中國服務外包最具成長潛力城市”殊榮。與會專家表示,合肥作為全國科教基地,在服務外包人才的數量和質量上具有獨特的優勢,此外,位于濱湖新區的合肥國際金融后臺服務基地,將在服務外包領域釋放巨大的市場空間。

  強力推動服務外包新突破

  在政府支持上,近年來,合肥市級財政累計兌現1.2億元支持資金,獎勵和補助優秀服務外包企業,通過設立政府投資引導基金,創新財政金融產品,實行財政支持獎勵資金借轉補”等,由事后支持為主向事中、事前支持為主轉變,扶持重點企業高速增長和可持續發展,切實降低服務外包企業創新風險,加大在新興領域研發創新的有效投資。

  在產業規劃上,合肥市已率先啟動編制《合肥市服務外包發展規劃(2014~2020)》,目前已通過專家評審,將于近期出臺。規劃提出:將充分發揮合肥區位交通優越、科研實力雄厚、商務成本低廉和人居環境優良的綜合優勢,大膽探索創新,將合肥發展成為國際研發服務外包離岸交付中心、國內服務外包產業梯度轉移示范區和長三角服務外包特色產業重點集聚區。大力實施企業培育、人才培養、品牌打造、平臺建設、園區提升和環境優化等六大工程,堅持統籌規劃、用地集約、產業集聚、協調發展”的思路,形成一核三極多園區”的總體發展格局。

  在平臺要素上,合肥市將加快推進國際研發服務外包創新平臺建設,為發包方和接包方提供研究咨詢、品牌推廣、交易撮合、競標配對、法律援助、信用增級、擔保融資、人才培訓、第三方支付等全過程服務的交易促進平臺,該平臺目前已上線試運行。

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