服務(wù)貿(mào)易正成為外貿(mào)領(lǐng)域政策支持的重點。
5月5日,商務(wù)部召開服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專題發(fā)布會,據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司司長周柳軍介紹,將擴(kuò)大服務(wù)出口作為今年服務(wù)貿(mào)易工作的重點,推動出臺擴(kuò)大服務(wù)出口的指導(dǎo)意見。
獲悉,商務(wù)部等相關(guān)部門正在探討制定《服務(wù)進(jìn)出口管理條例》的可行性,對服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)營資格、促進(jìn)政策和統(tǒng)計等進(jìn)行規(guī)范。
對重點服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)方面,將制定《重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》,為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。
服務(wù)貿(mào)易有載體,有的還要和外匯結(jié)算等貿(mào)易便利化進(jìn)行統(tǒng)籌,所以產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管與一般的貨物貿(mào)易不一樣,如果實行零稅率和免稅,存在認(rèn)定、辦理和落實到位的問題,我們正在和財稅部門對接,下一步會在主導(dǎo)行業(yè)中實施。”周柳軍告訴。
文化走出去”
據(jù)周柳軍介紹,今年商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易工作重點就是加強(qiáng)頂層設(shè)計規(guī)劃,推動出臺財稅金融支持政策,推動設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金。結(jié)合營改增”擴(kuò)圍,推動符合鼓勵條件的營改增”行業(yè)服務(wù)出口實行零稅率。
服務(wù)外包、文化貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,也是我們抓服務(wù)貿(mào)易工作的重要著力點。”周柳軍稱。
為了實施文化走出去”工程,還將完善對外文化貿(mào)易財政支持政策。
商務(wù)部等部門正研究將翻譯服務(wù)、市場開拓、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域列入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍。會同財政部等部門研究制定發(fā)展語言服務(wù)業(yè)的政策措施,為文化貿(mào)易提供高質(zhì)量的市場化翻譯服務(wù),提升中華文化國際傳播能力。
在促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易穩(wěn)步增長方面,將完善技術(shù)出口貼息政策,爭取加大對技術(shù)出口企業(yè)的支持力度。
下一步我部將積極會同財稅部門,對文化服務(wù)出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)、市場開拓、文化貿(mào)易人才培訓(xùn)等方面給予專項支持,同時也推動對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實行增值稅的零稅率或免稅,應(yīng)該說我們有一系列利好的、實實在在的政策來推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。”周柳軍說。
據(jù)悉,商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策,推動出臺加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見,啟動《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》的前期工作。
為了進(jìn)一步放寬技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件,此前在蘇州工業(yè)園區(qū)試點,將離岸外包業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例由50%調(diào)整為35%。
從相關(guān)部門對試點的調(diào)研情況來看,技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的收入和財政收入實現(xiàn)同步增長。2012年蘇州工業(yè)園區(qū)獲得認(rèn)定的91家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的營收共計52億元,比2009年增長了130%。繳納稅收9413萬元,比2009年增長了70%。2010-2012年三年累計上繳稅收2.7億元人民幣,累計減免稅收2.3億元。
在服務(wù)外包等一系列服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策推動下,蘇州工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了新增服務(wù)業(yè)項目多于新增制造業(yè)項目,新增服務(wù)業(yè)用工多于新增制造業(yè)用工的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
服務(wù)貿(mào)易黃金機(jī)遇期
今后,世界貿(mào)易的競爭將更多地體現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易的競爭,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力和大國競爭的焦點。”商務(wù)部發(fā)言人、辦公廳主任姚堅表示。
在貨物進(jìn)口和出口雙雙負(fù)增長的情況下,我國服務(wù)貿(mào)易保持了較高增速。今年一季度,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速高出貨物貿(mào)易增速近17個百分點,占對外貿(mào)易總額的比重也持續(xù)攀升。
隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的增長,因為將帶動運(yùn)輸、保險等與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長,我們有一個基本的判斷,今后一個時期,將是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要黃金機(jī)遇期”,周柳軍表示。
據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年,中國超越美國成為貨物貿(mào)易第一大國。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2014年春季)》分析稱,中國出口產(chǎn)品普遍附加值較低,擁有自主品牌較少,研發(fā)和營銷等環(huán)節(jié)還比較落后,出口產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。
商務(wù)部門也在思考中國貨物貿(mào)易大而不強(qiáng)的局面如何改變,重要的出路之一就是提升中國服務(wù)。由于服務(wù)貿(mào)易起步較晚,與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對滯后。
我們將把服務(wù)貿(mào)易確立為今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一,積極擴(kuò)大服務(wù)出口,圍繞建設(shè)‘世界貿(mào)易強(qiáng)國’這一目標(biāo),培育‘中國服務(wù)’和‘中國制造’雙輪驅(qū)動的外貿(mào)發(fā)展格局。”