近幾年，河北省服務外包實現了從無到有的突破并快速發展，服務外包總額連上臺階，但在發展過程中也遇到了各種問題。怎樣面對這些問題？如何運用河北省發展服務外包的優勢？以怎樣的路徑發展服務外包？記者就這些問題采訪了省商務廳有關負責人。

起步晚、發展快，服務外包總額年增長率保持在30%以上

我省服務外包產業發展起步較晚，但發展很快。”河北省商務廳服務貿易和商貿服務業處處長金成介紹，2010年，河北省服務外包起步，到現在已有國際服務外包開發區1個，服務外包示范園區8個、服務外包產業基地20個、服務外包人才培訓基地20個，服務外包企業2000多家、服務外包培訓機構63家。

服務外包總額連上幾個臺階。據不完全統計，2011年全省服務外包總額為136億元人民幣，離岸外包總額為1.05億美元。2012年，全省服務外包總額為187億元人民幣，同比增長37.5%，離岸服務外包執行額為1.45億美元，同比增長38.1%。2013年全省服務外包總額實現250億元人民幣，同比增長33.68%，離岸服務外包執行額2.3億美元，同比增長31.72%。

當然，河北省服務外包產業依然面臨不少困難。例如產業規模偏小，專業人才供求不足，園區集聚效應還未真正形成，缺乏良好的產業發展環境等。

河北省發展服務外包擁有多重優勢

業內專家認為，從服務外包發展要素看，服務外包發包商看重政府的支持力度、法律環境、交通及通訊基礎設施、IT人才素質及人力資源儲備、教育系統、行業成熟度、文化兼容能力與價值觀、勞動力成本、服務質量等，而河北省在這些方面有一定的比較優勢。

區位優勢獨特。河北內環京津，外環渤海，在承接京津產業轉移、要素輻射、市場需求方面有著先天的條件，在承接服務外包溢出效應”、擴大和深化合作方面有著近水樓臺的基礎。僅從這一點上看，河北在未來5-10年，在發展戰略上都面臨著千載難逢的機遇。”金成說。

人力資源豐富。充足的人力資源是發展服務外包產業的根本保障，河北省擁有113所高等院校，每年大專以上畢業生超過60萬人，為河北省發展服務外包產業提供了強有力的人力資源保障。特別是有了專門的服務外包學院，培養專業人才。

綜合成本較低。成本要素是服務外包產業轉移中的主要驅動力之一。河北省綜合成本相對較低。以石家莊市為例，數據顯示其綜合商務成本分別是北京、上海、深圳的33%、27%、63%，人力成本約為發達城市的60%～70%，靠近京津的優越地理位置已構成明顯的成本洼地。

有一定產業基礎。近年來，河北省傳統服務業水平逐步提高，現代服務業發展加快，基本形成以現代物流、交通運輸、商貿流通、文化旅游、信息服務為主體的產業結構。電子信息、新能源、新材料等戰略性新興產業發展迅速，為服務外包發展提供了產業基礎。

服務外包路徑定位應為 一線城市接包，河北交付運營”

目前，全國服務外包呈現出一線城市接包，二三線城市交付運營”的特點。河北省11個設區市屬于二三線城市范疇，因此服務外包定位應為‘一線城市接包，河北交付運營’。”金成認為。

具體來說，可大力發展業務流程服務外包(BPO)。大力推進8個省級服務外包示范園區建設，特別是抓好石家莊生物醫藥研發服務外包園區和秦皇島開發區的離岸服務外包企業聚集區建設，培育河北經貿大學等高校為服務外包人才培訓基地，推進廊坊信和國際服務外包基地、石家莊軟件服務外包園區等項目，加快承接京、津等一線城市產業轉移。

積極拓展信息技術外包（ITO）。依托廊坊潤澤國際信息港、秦皇島數據產業基地等，重點發展海量數據存儲、災備等云計算基礎服務平臺，為發展信息技術外包提供載體，逐步把業務拓展到境外。支持駐河北的中直科研院所承擔離岸外包業務并與河北省企業合作。扶持輝固星球數碼(秦皇島)有限公司等骨干企業做大做強，提高在全國同行中的離岸外包位次。

積極開拓知識流程外包（KPO）。依托河北省工業基礎，大力拓展工業設計、工程管理服務業務。重點支持石家莊國家級動漫孵化產業基地和石家莊生物醫藥創新基地的服務外包龍頭企業，大力發展影視創作及2D轉3D產業、網絡游戲創意等動漫外包業務，支持現代中醫藥和生物醫藥技術研發等知識流程外包業務加快發展。（河北日報記者王成果)