重慶永川服務外包產業園位于重慶市永川區興龍湖畔，永川被授為全市軟件及信息服務外包產業項目推薦的重點區域，是重慶市中國服務外包示范區。重慶永川服務外包產業園從2008年成立運營以來，產業方向清晰，重點發展呼叫中心和技能數據處理。日前，重慶市永川區新城建設管理委員會副主任方曉艷接受了搜狐焦點產業新區的采訪，向搜狐焦點產業新區的網友們解讀了園區的產業規劃以及發展歷程。

方曉艷資料圖

　　1+4發展路徑”助力園區BPO產業發展

　　【產業新區】：重慶永川服務外包產業園區作為中國服務外包基地，從事重慶市軟件及信息服務外包產業項目。據了解該園區已經制訂了服務外包產業的詳細規劃，并提出永川服務外包1+4發展路徑”方主任能否給予一個簡單的介紹？

　　【方曉燕】：發展規劃是在區政府相關指示下，管委會邀請了行業內著名的咨詢機構幫我們制定的。1+4的發展路徑是在幾年來的發展過程當中，根據實際情況摸索和總結出來的。

　　產業規劃主要立足于永川的資源狀況，永川是教育部命名的中國西部職教城”，擁有在歷史上自發形成的26所職業院校，近年來整合成23所，其中本科兩所，高職和大專六所，剩余是中專和中職學校。基于這樣的資源，在2008年園區成立之初確定了發展BPO為主的產業方向。經過著名咨詢機構的規劃之后，我們重點發展兩個方向的產業：呼叫中心和技能數據處理，所以我們也提出了一個口號 中國西部聲谷，成渝金融后臺”。

　　再來說一下1+4的發展路徑，其中1”是城園融合的發展模式，我們借鑒了全國其他園區發展的經驗教訓。因為在政府發展服務外包產業之初，可能考慮得不夠周全，認為就像發展工業園區一樣，給你們一塊地，給你們免稅，企業拿去發展就行了。但是后來發現這些服務外包企業的員工可能和傳統制造企業的員工不太一樣。這些員工精神層面的追求高一些，大家都覺得園區遠，配套不夠等。所以我們在確定園區發展的方向的時候，就把永川新城最好的核心區域作為產業發展的基地，園區和城市是融合在一起發展的。走城園融合的發展道路，以城市建設來推動園區的產業發展，以園區的產業發展進一步帶動城市的大發展，這樣可以規避配套不足等問題。

　　4”就是園區著力打造的四大優勢。優勢之一是人才，20多所職業院校，比較適合開展BPO業務；第二大優勢就是安全，這是鼎韜和ISG幫助我們提出的一個概念，企業，特別是跨國企業承接產業轉移的時候，他們認為信息安全和交付安全得不到完全的保證，所以我們做了一個非常詳細和全面的安全園區體系建設標準，目前正在逐步從軟件、硬件兩個方面進行建設。硬件包括雙主路供電，多條線路網絡通道等；軟件包括信息安全、交付安全、知識產權安全和運營安全四個方面的體系建設；第三個是成本優勢，永川位于中國西部，在成渝兩個特大城市之間，它是一個有著120萬人口的中小城市，生活成本以及企業的運營成本比較低。經過對比調研，在永川綜合成本會下降40%左右，這個應該說也是一個非常大的優勢；最后一個著力打造的，是環境優勢。大概三年前，政府提出了建設永川的愿景，叫做精美城市，渝西高地，幸福永傳”，把精美”放在前面，可以看得出來我們對城市的建設要求是相當高的。目前來講整個城市的環境上，每五百米有一個小的休閑工廠，每一千米有一個大的湖泊景觀公園。今年底明年初成渝高鐵開通之后，永川離重慶只有15分鐘的路程，離成都只有40分鐘的路程。

　　軟環境上，我們通過打造平臺，還有對企業服務的體系和機制，幫助企業在入駐方面更加快捷、便利，進入園區之后，通過這些平臺的服務，減少企業在運營上的麻煩。

　　招商聚焦金融后臺 年底產值望突破8個億

　　【產業新區】：園區從2008年開始運營，截至目前為止，建設和招商的進展如何？

　　【方曉燕】：在建設方面，園區自建了一些產業樓宇來供企業租用發展。2012年底已經建成了首期的外包園A區三萬平米，包括產業樓，食堂，車庫和一些其他配套設施。產業園區后面還建了13萬平米的公租房，將在今年4月份交房。公租房是重慶對新入職員工的一項優惠政策，園區的員工可以以市場價50%到60%的價格租住公租房。

　　第二種方式是企業自建，比如山東泰盈科技有限公司投資的重慶先特西部聲谷呼叫中心，我們會在永川的神女湖畔，給他留大概三百畝的地塊。企業會在這里建一個集呼叫中心、辦公、住宿、相關配套集一體的辦公場所。

　　招商情況目前來講是西部聲谷”這一塊發展得比較好，呼叫中心坐席超過三千個，從業人員超過4500人。從今年開始招商重點可能會傾向金融后臺。

　　【產業新區】：目前入駐園區的企業有哪些？

　　【方曉燕】：較早引進的較大企業是我剛才提到的山東泰盈投資的重慶先特西部聲故呼叫中心，這個企業的坐席已經突破兩千個了，接了像中美大都會、交通銀行、海爾全國客服等項目。另一個比較大的是香港電訊盈科PCCW，去年5月份在園區試運行，到現在已經有近一千人的規模了，主要接了像麥當勞、飛利浦、淘寶等一些項目。

　　除此之外，還有我們自己本土的企業，比如做離岸外包的，做動漫設計的。相對來說呼叫中心這一塊做得比較成熟。

　　【產業新區】：園區每年產值大概有多少？

　　【方曉燕】：去年產值比較少，有3.5個億。今年底希望突破8個億。去年的3.5個億也是在前年基礎翻倍的。我們覺得服務外包產業發展到一定階段的時候，聚集效應產生的時候，不是按照每年10%或者20%增長的，而是有可能兩倍或者三倍的增長。前幾年有個培育期，成熟以后會有突破性成長。我們園區從08年開始運營，09年到2010年才開始真正的發展，園區成立初期一直沒有做太大的動作，因為我們一直都在尋找適合發展的路線，我們試圖從一開始就做一個比較科學的和詳細的產業規劃，而不是盲目的、大面積的撒網找企業入駐。那樣的話，產業的發展會參差不齊，沒有統一的規劃和步驟。

　　人力資源重點抓 送出去才能引進來

　　【產業新區】：2013年發展工作重點放在哪一塊？

　　【方曉燕】：延續2012年的重點，今年我們會繼續利用和文思海輝建立的人才服務公共平臺，把人力資源作為工作的重中之重來抓。人力資源的比重在服務外包企業的選址中占的比重越來越大了，前幾天從服務外包研究院王主任那兒得到了一個明確的數據，65.5%的企業在選址時會考慮人力資源。

　　在4月份我們會推出和科瑞國際合作的一個計劃，通過相關平臺和計劃的實施，推動永川和周邊，包括重慶大周邊范圍內人力資源的人才，首先從學校或社會上吸取人才到我們人才庫里，進行一些實訓和培訓，使他們成長為適合服務外包企業選擇的人才。之后再通過計劃把這些人才送出去，我們希望他在全國的行業里流動，通過人才輸送，進一步撬動人才的回歸，帶動項目的發展。

　　【產業新區】：某些城市很保護當地的人才，園區剛好相反，做的反而是全國外包服務企業人才的培養？

　　【方曉燕】：是的，從去年3月份開始，園區成立了人力資源公司，因為我們發現了在人才培養中存在的種種問題。比如學校培養的人才和企業的需求不能夠完全的契合，或者讓他留在當地，但他是不愿意的。有些年輕人剛剛畢業，想去外面看一看，想知道外面的大企業是怎么樣的，我們何樂而不為？我們可以有目的、有組織的送他們去這些比較好的企業，讓他們感受這些企業的文化。一旦我們在北京或者上海某個企業他員工超過30%或者40%全都是重慶的，這些企業為什么不能把他的交互中心放在永川呢？

　　5-8年投入盼長遠發展 企業入駐享多方面優惠

　　【產業新區】：您算的是一筆大帳。企業入駐后，園區會在哪些方面給予優惠或補貼呢？

　　【方曉燕】：服務外包企業的稅收貢獻并不像工業企業那么大，所以政府在前五到八年的期間只是投入，既然是投入，我們也不在乎一年兩年就見效。政府希望通過長期的投入，能夠帶來長遠的發展。

　　除了稅收會有減免之外，房租也會有減免。企業自建的項目，我們在配套和地塊的使用上都是給了相當大的優惠，還有一些扶持和補貼。特別在人才方面，我們出臺了很多的政策，在人才的培養和就業上也是給了很多的補貼。

　　【產業新區】：目前永川還沒有被納入21個基地城市，有沒有信心進入？

　　【方曉燕】：21個基地城市是大的范圍，重慶市是被納入的，納入之后就在全市選了幾個地方做示范區，永川是重慶基地城市的示范區之一，也是重慶市外經貿委領導非常看中的一個示范區。歡迎大家到永川來，謝謝！