哈爾濱新聞網訊(見習記者徐光勝記者王方遒)記者從省政府昨天召開的新聞發布會上獲悉，黑龍江省出臺《關于促進服務業加快發展的意見》，提出到2010年，全省服務業增加值占全省地區生產總值的比重達到38%，服務業從業人員占全省從業人員的比重達到37%，到2020年，形成機制靈活、開放度高、功能完善的現代服務業體系。在這一過程中，哈爾濱將發揮重要作用。

哈市將發揮龍頭作用

《意見》提出，要科學規劃黑龍江省服務業發展布局。在全省服務業發展中，哈市要發揮龍頭帶動和集聚輻射功能，大力發展金融保險、現代物流、信息服務、研發設計、教育科技等高端服務業，建設以信息技術外包和業務流程外包為重點的服務外包基地，建設服務全省、面向全國的服務經濟中心。

《意見》指出，要加快服務企業改革和重組，將服務業國有資本集中在重要公共產品和公益服務領域。支持通信、鐵路、民航等壟斷行業改革，鼓勵非公有制企業參與國有服務業企業的改革、改組、改造。要明確教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育等社會事業的公共服務職能和公益性質，對能夠實行市場經營的服務，要動員社會力量興辦民辦非企業單位。城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委托企業經營。

將哈市打造成世界冰雪旅游名都

《意見》提出把黑龍江省建設成為國際滑雪旅游勝地和中國養生度假勝地，將哈爾濱市打造成世界冰雪旅游名都。

在旅游業發展中,要深入挖掘哈爾濱金源文化等觀光旅游項目，重點辦好中國黑龍江國際滑雪節、中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會、中國哈爾濱國際冰雪節、中國哈爾濱之夏音樂會等20個節慶活動。要加強旅游基礎設施建設，作好完善哈爾濱機場等現有機場服務功能、完善哈爾濱-亞布力旅游專線等工作。

重點推進哈市服務外包園區建設

《意見》提出，大力發展境內服務外包和離岸服務外包產業，將黑龍江省建設成為我國重要的服務外包基地。重點推進哈爾濱服務外包等園區建設。其中哈爾濱服務外包園區主要發展黑龍江省基礎良好的軟件業外包、動漫產業外包和地理信息數據處理外包，打造具有影響和較大規模的呼叫中心專業園區。同時，結合舊城區和工業區老廠房改造，加快開展哈爾濱創意產業園前期工作。

哈市將建對俄出口加工基地

《意見》提出，加快發展金融服務業深化金融改革。開展建立現代銀行制度，完善推進企業上市的支持機制，設立和引進區域性、專業化保險公司，建立結構優化、功能互補、統一開放、競爭有序的保險市場體系，大力開展“金融招商”，深入推進“誠信龍江”建設等。其中將完善產權交易市場功能，做強做大黑龍江省產權交易中心。

《意見》提出，要重點發展商務服務業、商貿服務業等。支持哈爾濱等中心城市及口岸城市啟動對俄輕工產品、農副產品出口加工基地建設。在哈爾濱等中心城市及沿邊口岸城鎮建立一批區域性中心市場和一定經營規模的專業批發市場。

全力打造專業物流企業

《意見》提出，積極發展現代物流業，將黑龍江省建設成為東北亞物流中心。要繼續推動江海聯運、陸海聯運和鐵海聯運的物流通道建設。重點建設哈爾濱龍運物流園區、哈爾濱華豐物流園區、哈爾濱新香坊物流園區、哈爾濱航運物流園區等區域性、國際性的物流基地。打造哈爾濱哈達農產品物流中心和黑龍江郵政易通物流中心等專業物流中心等。培育物流主體，重點支持哈爾濱動力設備物流集團、哈爾濱中央紅連鎖超市有限公司等一批具有規模和實力的物流企業開展第三方物流服務。

大力發展文化創意產業

《意見》提出，努力在報業、出版業和發行業、廣播和影視業、演藝娛樂業、網絡文化產業和動漫產業等領域取得跨越式發展。其中，在報業、出版業和發行業方面，提高黑龍江日報報業集團、哈爾濱日報報業集團等重點報業集團的產業化經營水平。同時，要優化出版資源配置，構建輻射全省、延伸省外的演出協作網絡等。要重點推進黑龍江動漫產業(平房)發展基地和哈爾濱創意產業園(南崗)建設。同時搞好傳統文化藝術的發展。