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“三面九項”如何保護馳名商標

來源：消費質量報社

　　2019年11月，國家知識產權局印發《關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　今年5月11日，國家知識產權局發表該《通知》詳細解讀，對查處商標違法案件中馳名商標保護提出了三個方面共九項要求。

　　“3個嚴格”查辦涉馳名商標案件

　　嚴格立案主體。根據《馳名商標認定和保護規定》規定，權利人的注冊商標有馳名商標認定記錄、不涉及馳名商標認定的商標侵權假冒案件，縣級以上知識產權管理部門有權立案查處。

　　嚴格辦案時限。《通知》明確“立案機關查處涉及馳名商標保護的違法行為，應于收到當事人書面請求材料之日起十五個工作日內決定是否立案”“有特殊情況的，經單位負責人批準可以延長十五個工作日”等要求。

　　嚴格報送程序。根據機構改革后的情況，對《馳名商標認定和保護規定》第十二條相關要求予以重申。首先，明確省（區、市）知識產權管理部門負責對下轄市（地、州）級知識產權管理部門報送的馳名商標請示材料進行核實和審查。其次，經核查符合規定的，由省級知識產權管理部門向國家知識產權局書面請示，并將立案材料和證據材料副本報送至國家知識產權局知識產權保護司；經核查不符合規定的，將有關材料退回立案機關。

　　“3個加強”規范馳名商標申請和使用

　　加強材料審核。為規范馳名商標認定申請，國家知識產權局編制了《馳名商標認定申請材料摘要表》，主張馳名商標保護的當事人應當填寫《摘要表》，并按照《摘要表》及說明準備證據材料。

　　加強業務指導。省級知識產權管理部門在日常工作中應通過培訓、研討等方式加強對本轄區內立案機關馳名商標保護的業務指導，在個案中要對法律適用的準確性、申請材料的完備性和真實性予以復核。

　　加強規范使用。馳名商標是《商標法》對于未注冊或者未在類似商品上注冊而為相關公眾所熟知的商標設立的特別保護制度。若企業在經營活動中對自己商標獲得馳名商標保護的記錄作事實性陳述，沒有突出使用“馳名商標”字樣行為的，屬于正當使用；若企業在經營活動中將“馳名商標”字樣突出使用，用以宣傳企業或推銷企業經營的商品或服務，則超出正當使用范疇。

　　“3個強化”推進馳名商標保護

　　強化及時保護。《馳名商標認定和保護規定》要求，立案機關自收到認定批復后六十日內依法予以處理，并將行政處罰決定書抄報省級知識產權管理部門，省級知識產權管理部門應當自收到抄報的行政處罰決定書之日起三十日內將案件處理情況及行政處罰決定書副本報送國家知識產權局。

　　強化援引保護。《馳名商標認定和保護規定》確立了個案認定、援引保護的規則。對沒有異議或者異議理由和證據不足的涉及馳名商標保護案件，立案機關可以援引行政認定記錄，對涉案商標予以馳名商標保護。上述行政認定記錄，包括國家知識產權局和原國家工商行政管理總局在查處商標違法、商標異議、商標不予注冊復審和注冊商標無效宣告案件中的認定記錄。在后案件不是當然的援引在先認定記錄予以馳名商標保護，而是需同時滿足兩個要件，一是保護范圍基本相同，即后案與前案請求禁止注冊或者禁止使用的商品（服務）相同或者類似；二是對方當事人對該商標馳名無異議，或者雖有異議但異議理由和提供的證據明顯不足以支持該異議。

　　強化重點保護。經認定并持續使用的馳名商標應當列入行政保護的工作重點。《通知》要求，各地要對轄區內行政認定并持續使用的馳名商標進行匯總、梳理，形成馳名商標聯系人名單，由省級知識產權管理部門統一定期報送國家知識產權局。國家知識產權局將建立相關數據庫并及時更新，為加強馳名商標保護提供信息支撐。

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