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知識產權政策評估的功能

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政策評估不僅是技術性的科學分析,也是一種政治與社會的過程。知識產權政策評估在知識產權政策周期中占有非常重要的地位,具體表現在以下幾個方面。

首先,知識產權政策評估有利于檢驗知識產權政策的效果、效率、效益。制定的政策究竟好不好,政策實施以后有沒有達到預定結果,公眾的回應如何,這些都不能憑制定政策時的主觀來衡量。必須通過嚴格的程序、周全的資料和科學的手段加以客觀評估才能得出結論。

其次,知識產權政策評估有利于提高決策者的科學化和民主化水平。現代社會人類活動的類型增多,風險增多,不確定性變大,對決策的科學性提出了越來越大的挑戰。現代社會人們的利益趨向多元化.公眾參與要求高漲,對決策的民主化程度提出了更高要求。公正、公開地進行知識產權政策評估是回應這兩方面挑戰的有效途徑。通過政策評估,可以擴大公眾對知識產權政策決策的參與程度,可以更全面、直接地了解公眾對知識產權政策的回應,提升知識產權政策的科學性。

第三,知識產權政策評估有利于實現政策資源的有效配置,任何政策的制定、實施,都需要一定量的資源,政府在一定時期可以運用的資源總是有限的,要將有限的資源最大限度地運用起來,必須對資源進行合理配置。通過政策評估,特別是通過政策制定和實施,包括政策評估投入和產出的比率分析,才能知道知識產權政策資源配置的優先順序是否正確,在知識產權政策周期的不同階段上資源投入量的比例分配是否恰當,在政策過程中人力、物力、財力的組合是否合適。

第四,知識產權政策評估有利于決定政策的循環形式。對政策的評估構成一次政策周期的結束同時又是下一個政策周期的開始。下一步政策究竟怎樣運行,只有通過評估才能確定。如果知識產權政策是好的,執行也很有成效,政策循環的方式就是政策革新。若經評估證明政策目標已經達到.或政策環境已發生根本變化,原有政策已無法執行,或原先政策有問題,執行中的負面效應日趨嚴重等,政策循環的方式就是終止知識產權政策。


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