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知識產(chǎn)權(quán)政策評估的功能

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政策評估不僅是技術(shù)性的科學(xué)分析,也是一種政治與社會的過程。知識產(chǎn)權(quán)政策評估在知識產(chǎn)權(quán)政策周期中占有非常重要的地位,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先,知識產(chǎn)權(quán)政策評估有利于檢驗知識產(chǎn)權(quán)政策的效果、效率、效益。制定的政策究竟好不好,政策實施以后有沒有達(dá)到預(yù)定結(jié)果,公眾的回應(yīng)如何,這些都不能憑制定政策時的主觀來衡量。必須通過嚴(yán)格的程序、周全的資料和科學(xué)的手段加以客觀評估才能得出結(jié)論。

其次,知識產(chǎn)權(quán)政策評估有利于提高決策者的科學(xué)化和民主化水平。現(xiàn)代社會人類活動的類型增多,風(fēng)險增多,不確定性變大,對決策的科學(xué)性提出了越來越大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會人們的利益趨向多元化.公眾參與要求高漲,對決策的民主化程度提出了更高要求。公正、公開地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)政策評估是回應(yīng)這兩方面挑戰(zhàn)的有效途徑。通過政策評估,可以擴(kuò)大公眾對知識產(chǎn)權(quán)政策決策的參與程度,可以更全面、直接地了解公眾對知識產(chǎn)權(quán)政策的回應(yīng),提升知識產(chǎn)權(quán)政策的科學(xué)性。

第三,知識產(chǎn)權(quán)政策評估有利于實現(xiàn)政策資源的有效配置,任何政策的制定、實施,都需要一定量的資源,政府在一定時期可以運(yùn)用的資源總是有限的,要將有限的資源最大限度地運(yùn)用起來,必須對資源進(jìn)行合理配置。通過政策評估,特別是通過政策制定和實施,包括政策評估投入和產(chǎn)出的比率分析,才能知道知識產(chǎn)權(quán)政策資源配置的優(yōu)先順序是否正確,在知識產(chǎn)權(quán)政策周期的不同階段上資源投入量的比例分配是否恰當(dāng),在政策過程中人力、物力、財力的組合是否合適。

第四,知識產(chǎn)權(quán)政策評估有利于決定政策的循環(huán)形式。對政策的評估構(gòu)成一次政策周期的結(jié)束同時又是下一個政策周期的開始。下一步政策究竟怎樣運(yùn)行,只有通過評估才能確定。如果知識產(chǎn)權(quán)政策是好的,執(zhí)行也很有成效,政策循環(huán)的方式就是政策革新。若經(jīng)評估證明政策目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到.或政策環(huán)境已發(fā)生根本變化,原有政策已無法執(zhí)行,或原先政策有問題,執(zhí)行中的負(fù)面效應(yīng)日趨嚴(yán)重等,政策循環(huán)的方式就是終止知識產(chǎn)權(quán)政策。


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