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我國的知識產權所押融資現狀

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從2006年以來,我國的知識產權質押融資業務取得了很大的 發展,出現了新的金融產品,同時也不斷地進行著理論創新和實踐 突破。在我國知識產權質押融資取得長足進步的同時,也暴露出 了許多問題。可以說,我國的知識產權質押融資走到今天是喜憂 參半。“對銀行來說,該類融資利率較高,回款及時,壞賬率低;對 企業來說,通過該類融資獲得了資金,企業可以得到發展。”北京連 城資產評估公司總經理楊松堂如是說。然而,“從擔保融資活動總 體情況來看,我國仍屬于以不動產抵押為主、動產質押為輔的傳統 擔保階段。知識產權作為一種財產權利,還遠未成為一種重要融資手段”。

從法律層面來講,我國《物權法》實施后,知識產權質押融資的 法律體系日臻成熟,雖然有些問題值得商榷,但是基本上為知識產 權質押融資的實踐掃除了實體法障礙。

我國《物權法》第223條規定r知識產權的質押客體為“可以 轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權”; 第227條規定:“以注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中 的財產權出質的,當事人應當訂立書面合同。質權自有關主管部 門辦理出質登記時設立。知識產權中的財產權出質后,出質人不 得轉讓或者許可他人使用,但經出質人與質權人協商同意的除外。 出質人轉讓或者許可他人使用出質的知識產權中的財產權所得的 價款,應當向質權人提前清償債務或者提存。”

這是我國在質押融資實踐中進行操作的法律依據。很多地方 政府或者商業銀行據此出臺了相關的知識產權質押融資的操作規 范。從現有資料來看,可設質的主要有專利權、商標權以及少量的 著作權。《物權法》為了保證質權人的權利,規定了不得擅自許可 或轉讓出質客體,但是由于專利和軟件著作權這類知識產權的特 殊性,隨著時間的流逝,其價值往往趨向于貶損,在保護期限屆滿 后,還會進入公有領域,無法再產生財產收益。即使是理論上可以 無限期續展的商標權,也可能因為某些事件的影響而減低商客體 價值。因此,法律規定應當傾向于鼓勵已質押知識產權的流轉和 使用,只要相應地規定保護質權人利益的措施即可。

從政策層面來看,政府、金融部門在知識產權質押融資方面已 經進行了一些有益的嘗試,取得了良好的經濟和社會效益,使社會各方資源得到了有效配置和利用。2009年3月下旬,銀監會主席 劉明康在“中國發展高層論壇”上表示:“2009年初,銀監會提出了 銀行業促進經濟發展的一攬子計劃,其中包括進一步加大對中小 企業的支持力度。從今年開始,銀監會將嘗試允許企業以專有知 識技術、許可專利以及版權等來做質押,幫助小企業獲得融資,以 彌補擔保和抵押品的不足」

隨著經濟改革的深入和中小企業融資的需求不斷增大,從中 央到地方各級政府紛紛出臺政策性文件對知識產權質押融資進行 鼓勵和指導。客觀地講,在制度和政策層面,我國知識產權質押融 資的條件已經具備。

從金融機構來看,近些年,國內一些地區的銀行已經開展了知 識產權質押貸款業務。

2006年10月,交通銀行北京分行推出以知識產權作為抵押 的小企業貸款“展業通”業務,截至2008年8月末,授信企業37 家,共計發放貸款近4億元。為了控制風險,規定了該貸款僅限于 借款人在生產經營過程中的正常資金需求,不包括投資證券、期 貨、房地產項目開發等;額度一般在1 000萬元以內,貸款期一般 為1年。雖然貸款利率在中國人民銀行規定的基準利率基礎上上 浮10%以上,但申請和審批速度較快,非常適合中小企業。

上海市浦東新區政府通過科技發展基金每年向浦東生產力促 進中心提供4 000萬元的擔保專項資金,向中小企業提供最大為2 倍杠桿的貸款額度,由上海銀行浦東分行發放貸款。浦東生產力 促進中心為降低擔保風險,要求中小企業以知識產權和業主信用 作反擔保。

中國農業銀行天津分行開展的知識產權質押貸款采用組合擔 保的模式,即利用知識產權與實體資產共同作為抵押物。知識產權質押物只作為全部貸款的部分擔保形式(專利權質押擔保比例 最高為40%),對于其余部分仍須提供其他擔保方式。

在江蘇省技術產權交易所和南京長城資產評估事務所的參與 下,南京銀行推出國內首筆無資產抵押、無第三方擔保的知識產權 質押貸款。控制貸款風險主要依靠技術產權交易所對企業的了解 和篩選以及資產評估事務所的把關。


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