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《馬德里協定》在發展地理標志中的評述

要評價《馬德里協定》對地理標志的保護,其參照物就是《巴黎公約》。可以說《巴黎公約》作為涉及地理標志保護的第一個國際公約,為了促進公約的形成并生效,僅僅是達成了最低限度的一致,這就決定《巴黎公約》對地理標志保護的范圍小、水平低。《馬德里協定》相比《巴黎公約》是一種進步。具體表現為:

(一)稱謂的變化

《巴黎公約》使用的是 false indication,即虛假標記,而《馬德里協定》使用的是 false or deceptive indication,即虛假或欺騙性標記。從外延上看,虛假或欺騙性標記比虛假標記范圍顯然要廣泛。而且說明虛假性標記與欺騙性標記是性質不同的,可以這么說,虛假的標記肯定具有欺騙性,而欺騙性標記可能是真實的。有些標記是真實的,但該真實的標記與其他地方非常知名的地理標志同名,該真實標記的使用人可能就會有意識誤導消費者認為其產品是知名的地理標志產品。如我國在浙江之外確實有個地方叫龍井,該地方將其生產的綠茶上標記其真實產地龍井即可能屬于此種情況。

(二)保護范圍上的變化

《巴黎公約》僅是禁止在商品上使用虛假的標志。而《馬德里協定》還禁止在招牌、廣告、發票、葡萄酒單、商業信函或票據以及其他任何商業信息傳遞中使用具有廣告性質并且可能使公眾誤認商品來源的任何標志。可以保護的水平大大提高了,這與1994年生效的《TRPS協議》水平接近,但是兩者相差一百余年。《 TRIPS協議》第二十四條之四規定:無任何規定要求一成員方阻止其國民或居民繼續或類似地使用另一成員方與商品或服務有關的用以區別葡萄酒或烈性酒的特殊地理標志;第二十四條之八規定:本節規定絲亳不得妨礙任何個人在貿易中使用其姓名或其前任者姓名的權利,若該姓名的使用導致公眾的誤解則除外。可見二者之間的繼承性。

(三)規定了通用名稱不受保護

《馬德里協定》規定了已經是通用名稱的不受本協定保護,這可以說是一大進步。在《巴黎公約》中,通用名稱沒有具體規定,這在保護地理標志時產生了困擾。給予通用名稱地理標志保護將對該保護范圍外的生產者造成不公。《馬德里協定》第四條規定:各國法院應確定由于其通用性質而不適用本協定條款的名稱。葡萄酒產品的地區性產地名稱不在本條款特別保留之限。把通用名稱排除在貨源標志的范圍之外,進一步明確了貨源標志的范圍。如果一個標志雖然是某個國家或其中某個地方的名稱,但已被作為某種商品的通用名稱,不再有地理指示作用,那就不應該受到地理標志保護。這一規定表明,貨源標志對于貨物來源的指示作用并不是基于貨物“原產”或“來源”于某一特定的歷史場所這樣的客觀事實,而是基于消費者對“標志”或“貨源”的聯想。①這正是地理標志實質的內容,即標志的地理能與產品的品質相關聯。如果產品品質已經脫離地理特征,就不再是地理標志產品,因為此地理條件下的產品與其他產品并無差異,就不應受到地理標志保護。以大理石為例,大理石原指產于云南省大理的白色帶有黑色花紋的石灰巖,剖面可以形成一幅天然的水墨山水畫,古代常選取具有成型的花紋的大理石用來制作畫屏或鑲嵌畫,后來大理石這個名稱逐漸發展成稱呼一切有各種顏色花紋的用來做建筑裝飾材料的石灰巖。如果不承認大理石是通用名稱而給予大理石以地理標志保護,那就只有云南大理的白色帶有黑色花紋的石灰巖才能叫大理石。顯然是不公平的。

(四)葡萄酒特別保護

《馬德里協定》對葡萄酒進行了特殊保護。就地理標志發展來看,葡萄酒地理標志保護歷史長,制度發達,堪稱地理標志保護的標桿。雖然《馬德里協定》是獨立于《巴黎公約》的,但是它仍然是《巴黎公約》體系的一部分。而法國是《巴黎公約》的積極倡導國,并且可以說法國是地理標志的發祥地,尤其以葡萄酒地理標志保護更為成熟和完善,并促進了法國葡萄酒的產業發展,以致于法國葡萄酒享譽世界,久盛不衰,與其地理標志保護制度密切相關。葡萄酒特別地理保護規定在《馬德里協定》第四條之中,排除了葡萄酒地理標志演化為通用名稱,即使事實上已經成為通用名稱或是半通用名稱。以香檳為例, Champagne在許多國家被作為起泡葡萄酒的通用名稱或半通用名稱,并沒有賦予其地理標志保護。在加拿大,香檳是起泡葡萄酒的通用名稱,不能享受地理標志保護。在美國 Champagne是半通用名稱。《馬德里協定》對葡萄酒的特殊保護使得很多國家左右為難,正因為如此,《馬德里協定》簽署國并不多,所以其實際影響力有限。但是要看到對葡萄酒進行特殊保護在1994年寫進了《 TRIPS協議》,《 TRIPS協議》是美國與歐盟斗爭與妥協的產物,在地理標志保護上歐盟占了上風,但是《 TRIPS協議》對葡萄酒的特殊保護做得并不完善,仍然留下許多例外,以保護既得利益,取得各國之間的平衡。

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