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規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動進行時④

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信

近年來，隨著新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要業(yè)態(tài)，其在快速發(fā)展、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范經(jīng)營的行為?！八{天”行動中，國家知識產(chǎn)權(quán)局和各地方知識產(chǎn)權(quán)局充分履行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管職責(zé)，本著“審慎監(jiān)管，包容發(fā)展”的原則，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)狀況，以規(guī)范運行、誠信運行為目的，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺依法開展業(yè)務(wù)，有效規(guī)范了平臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為，進一步營造了良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（一）集中治理電商平臺商戶違法開展專利代理行為

2019年新修訂的《專利代理條例》對“黑代理”行為規(guī)定了嚴厲的處罰措施，《專利代理管理辦法》第二十四條進一步要求“專利代理機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳、承接專利代理業(yè)務(wù)的，……應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置持續(xù)公示執(zhí)業(yè)許可證等信息”。《電子商務(wù)法》也明確了有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者加強行政許可信息提交、審核的義務(wù)規(guī)則。

“藍天”行動期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過對有關(guān)電商平臺主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，一些平臺商戶違法發(fā)布專利代理業(yè)務(wù)信息，涉嫌無資質(zhì)專利代理行為。國家知識產(chǎn)權(quán)局及時組織有關(guān)地方局對相關(guān)電商平臺進行約談?wù)?，要求充分履行平臺責(zé)任，依法規(guī)范“黑代理”行為。約談后，有關(guān)電商平臺迅速整改，共整體下架商戶109家，刪除了1221家商戶的3062條商品鏈接。

通過約談?wù)?，電商平臺舉一反三，還建立長效治理機制，升級監(jiān)控技術(shù)，加強對新入駐商戶專利代理資質(zhì)的事前審核和實時監(jiān)測，開發(fā)亮證產(chǎn)品，持續(xù)在線公示商家資質(zhì)證明。優(yōu)化監(jiān)控策略，對以錯放類目、“改頭換面”方式逃避監(jiān)管的行為加強監(jiān)測和管控，著力構(gòu)建事前、事中、事后全生命周期的管理體系，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。

（二）規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站線上商標(biāo)代理和交易行為

2019年新修訂的商標(biāo)法以及新發(fā)布的《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》中，進一步明確了商標(biāo)代理機構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營的相關(guān)義務(wù)，針對代理不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請注冊行為，明確了責(zé)令限期改正、警告、罰款直至停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的處罰規(guī)則。

2020年，在將商標(biāo)代理監(jiān)管納入“藍天”行動以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅持引導(dǎo)和規(guī)范新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)健康發(fā)展的理念，對商標(biāo)代理和交易量較大的9家大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站進行重點監(jiān)控，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)各有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站存在著“為不同委托人在相同或類似商品或服務(wù)上申請相同商標(biāo)”“接受委托在本平臺上代理交易涉嫌不以使用為目的的惡意申請商標(biāo)”“假借官方名義收取委托人費用”“宣稱可加急商標(biāo)注冊申請”等違法違規(guī)行為。

國家知識產(chǎn)權(quán)局委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和司法鑒定機構(gòu)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、電子存證等技術(shù)，及時對違法行為固定證據(jù)27組，并組織有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進行約談。約談?wù)暮螅嘘P(guān)平臺下架了正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請商標(biāo)160余萬件，涉及各類市場主體2500余家，刪除涉嫌虛假宣傳等違法違規(guī)網(wǎng)站頁面10余個，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)平臺的商標(biāo)代理和交易行為，為促進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，倡導(dǎo)良好的行業(yè)發(fā)展理念起到了重要作用。

通過約談?wù)模R產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站明確了法律法規(guī)規(guī)定和責(zé)任義務(wù)要求，針對為不同委托人提交相同商標(biāo)申請問題，完善操作規(guī)范，優(yōu)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，自動內(nèi)查、比對、攔截相應(yīng)的商標(biāo)申請；履行告知義務(wù)，做好客戶關(guān)聯(lián)關(guān)系資料收集工作；增加人工審核環(huán)節(jié)，從源頭上規(guī)避同一商標(biāo)對應(yīng)不同申請人的代理行為。針對代理交易涉嫌惡意申請商標(biāo)行為，改進交易審核流程，提高審核標(biāo)準(zhǔn)，對平臺上的擬售商標(biāo)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題的立即刪除。針對假借官方名義收取委托人費用以及虛假宣傳等問題，已刪除網(wǎng)站中相關(guān)頁面，并完善新上線頁面的審核規(guī)范，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

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