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組織全國商標代理機構開展自查整改和信用承諾工作知識產權代理行業“藍天”專項整治行動進行時②

來源：中國知識產權報

嚴厲打擊和規范商標代理違法違規行為既是近幾年社會各界的呼聲，也是“藍天”行動的一項重點任務。自新一輪機構改革商標代理監管職責劃轉以來，國家知識產權局積極制定《商標代理管理辦法》，為加強商標代理監管提供法律制度依據，并組織對疫情期間惡意代理商標行為進行重點打擊。同時，為摸清全國商標代理基本情況，開展自查自糾，為加強商標代理監管工作提供支撐，在“藍天”行動期間組織對全國4.7萬家在國家知識產權局備案的商標代理機構進行全面自查整改和信用承諾工作。目前，自查整改和信用承諾工作進展順利，已基本完成，并取得以下幾點初步成效。

一是摸清全國商標代理機構家底。

自查中發現，全國4.7萬家備案商標代理機構中有2.3萬家機構開展了商標代理業務，完成了自查工作，另有一些機構雖進行了商標代理備案，但未開展商標代理業務，故未參加自查工作；還有一小部分機構因變更機構地址或聯系方式但未按規定進行備案變更，已按有關規定列入經營異常名錄。此次全國商標代理機構自查工作進一步摸清了各地商標代理機構現狀基本信息及經營狀況，為加強商標代理機構監管、優化商標代理市場環境打牢了基礎。

二是督促商標代理機構學習行規自我規范。

商標代理機構自查的過程也是學習行業監管規則、自我規范的過程。這次自查的內容包括商標法、商標法實施條例中有關商標代理的法律法規規定和政策規范，共涉及13項內容，商標代理機構在完成自查的過程中，進一步學習了商標代理相關法律法規的要求，認清自身問題，使得機構在糾正自我行為的同時，及時規范潛在的違法違規行為，有效促進商標代理機構依法規范經營。

三是組織商標代理機構做出了守法經營承諾。

2.3萬家商標代理機構簽署信用承諾書，承諾在商標代理活動中嚴格執行商標法和商標法實施條例，嚴禁偽造、變造法律文件、印章、簽名行為，嚴禁以不正當手段招徠商標代理業務行為，嚴禁以不正當手段擾亂商標代理市場秩序行為，嚴禁惡意搶注、囤積行為，嚴格執行《專利代理條例》和《專利代理管理辦法》，嚴禁無資質專利代理行為，并保證依法合規經營。進一步約束了各商標代理機構的代理行為，有效維護了商標代理市場秩序。

四是掌握商標代理違法違規行為特征。

通過自查整改，初步掌握當前商標代理目前主要違法違規行為類型，其中，機構自查出的惡意搶注、囤積商標行為最為普遍，共計858件，占所有違法行為的44.94%；無資質從事專利代理行為，共計561件，占所有違法行為的29.40%；偽造、變造法律文件、印章、簽名行為，共計488件，占所有違法行為的25.56%；以不正當手段招徠商標代理業務行為2件。通過此次自查整改，進一步了解各商標代理機構違法違規特征，明確了國家知識產權局針對商標代理機構專項整治的方向。

五是確立商標代理重點監管對象。

通過對各省（區、市）商標代理機構提交的22000余份自查報告中違法行為線索進行提取，并對其中相應的違法行為與已掌握的違法違規數據進行比對，初步形成了重點監控目錄，并確立了一批重點監管對象，為下一步監管工作提供數據支撐。

下一步，國家知識產權局將做好后續工作，對自查認真、如實填報信息、并積極配合的機構，對其不規范經營問題以批評教育為主，督促整改；針對未如實填報、上報虛假信息以及拒絕配合自查的機構，國家知識產權局將組織地方進行重點檢查，一經發現違法違規者將依法從重處罰。

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