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TRIPS成員義務的性質與范圍

TRIPS協議第一部分主要明確了兩大問題,一是總則,即通過成員應遵守TRPS協議義務的性質以及義務的范圍來明確協議的基本要求。二是明確遵守 TRIPS協議的基本原則。
關于成員義務的性質, TRIPS協議第1條1款規定:“成員均應使本協議的規定生效。成員可在其域內法中,規定寬于本協議要求的保護,只要其不違反本協議,但成員亦無義務非做這類規定不可成員有自由確定其域內法律制度及實踐實施本協議的恰當方式。”作為WTO成員,最根本的義務就是使TRPS協議的規定在本國生效。但考慮到WO成員的多樣性,發達國家和發展中國家成員在知識產權立法和保護的形式、標準、具體規定有較大差異;現行的知識產權保護的國際公約也并不是所有國家都參加,WTO不可能制定在知識產權方面統一的法律和規范,也不可能使每個WTO成員的知識產權法律完全一樣。所以, TRIPS協議的性質在于為WT成員提供知識產權保護方面的最低標準、起碼要求。正因為如此,WTO并不禁止,也不要求其成員實行TRPS協議要求更高標準、更為廣泛的保護,選擇權掌握在每一成員自己手中。
在如何實施TRPS協議所規定的具體事項方面,WTO允許各成員有權依其本國的法律制度及慣例自由決定采取適當的方法,而不統一規定實施的具體模式。也就是說,各國可以選擇國家立法機構立法,也可選擇通過制訂行政條例來實施TRPS協議。任何成員不能指責另一成員必須按某一形式實施知識產權的保護,只要該成員的這類保護措施不違反TRPS協議的有關規定。但是, TRIPS協議仍規定這種知識產權“保護”應當包括知識產權的效力、獲得、范圍、維持及實施等諸事項”的同時,也包括“本協定特別提及的影響知識產權使用的諸事項”。
關于成員義務的范圍,亦即成員應提供的知識產權保護義務的范圍,可以從三個方面來理解：
第一,知識產權的范圍。 TRIPS協議第1條第2款規定“知識產權”的范圍具體指:版權及鄰接權;商標權;地理標志權;工業品外觀設計權;專利權;集成電路的布圖(拓撲圖)設計權;未披露信息的保護權。“知識產權”有廣義、狹義之分。廣義知識產權中的科學發現權、與民間文學有關的權利等等,一般與貿易關系不大,所以 TRIPS協議并未涉及;狹義知識產權中的實用新型專利權這一部分,該協議中也未加以規范。可見,TRIPS協議中所涉及的知識產權既非人們通常理解的狹義知識產權,也非“建立世界知識產權組織公約”中所定義的廣義知識產權。協議中的知識產權自有它特定的范圍。
第二,“成員”的范圍。關于世界貿易組織“成員”(Member)問題,在世界貿易組織成立以前,關貿總協定在稱該協定的參加者時,一律使用“締約方”( Contracting Party),而避免使用“國家”( Country或Sate)。
但是,在烏拉圭回合的最后文件中將過去關貿總協定使用的締約方”改為“成員”。“成員”既可以是主權國家,又可以是單獨關稅區政府,即世界貿易組織繼承了過去關貿組織的成員。為什么不用“締約方”而用“成員”,主要原因在于世界貿易組織與關貿總協定是有重大區別的一個正式的具有法人資格的國際組織,不僅僅是一個國際協議。
第三,“國民”的范圍。 TRIPS協議還專門對給以知識產權保護的“國民”( Nationals)的特指含義加以注釋。該注釋指出本協議中所指給以知識產權保護的“國民”一詞,在世界貿易組織成員是一個獨立關稅區的情況下,應該被認為是指在那里有住所或有實際工業或商業營業所的自然人或法人。在這一規定和注釋中,有兩個問題需要特別注意:一是“保護”。這里的知識產權“保護”含義較廣,包括對知識產權的利用產生影響的各項事宜,以及涉及知識產權之效力、獲得、范圍、維護及行使的諸項事宜。二是“國民”與 TRIPS協議涉及的WPO四個公約的關系。對于這些公約成員的各WTO成員來說,這里所指的“國民”理應包括這些公約所規定的“自然人或法人”,也即符合四個公約所列明的保護標準項下的自然人或法人,以及WTo成員的國民,都應該享受TRPS協議的國民待遇。

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