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“三審合一”還是“二審合一”：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理模式的理論爭議與國際實(shí)踐

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的成立開啟了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新紀(jì)元。截至２０１５年８月２０日，三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總計(jì)１０７９５件，審結(jié)４１６０件，審判效果獲得社會(huì)贊譽(yù)。司法體制改革并非一朝一夕，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的制度建設(shè)也在不斷完善之中，但是毫無疑問，高效、公正的專業(yè)化審判道路必將代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革的未來走向。從國際層面來講，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)化審判已經(jīng)成為一種趨勢，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)置方式卻不盡相同，大致分為以下三種：一是單一行政確權(quán)的專門法院，如德國和２０１６年前的韓國；二是行政、民事案件“二審合一”的專門法院，如美國、俄羅斯、日本等國家；三是行政、民事和刑事案件“三審合一”的專門法院，如泰國和我國臺(tái)灣地區(qū)。
就知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件而言，較之于一般案件更具有專業(yè)性和復(fù)雜性，其涉及的不僅僅是法學(xué)問題，多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，尤其是專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)糾紛，涉及更多的是專業(yè)技術(shù)問題，僅具有法學(xué)背景的一般法官難以勝任。再者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法自身兼具實(shí)體法和程序法雙重特點(diǎn)，在訴訟過程中提出的一些訴求，如商標(biāo)權(quán)的撤銷、專利權(quán)的宣告無效等，需要行政部門的認(rèn)定，如此一來，相關(guān)行政訴訟必然牽涉其中，造成審理權(quán)限分散，以致拖延案件審理周期，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事或刑事案件的審理，其弊端不言而喻。鑒于諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉及專利、商標(biāo)的有效性，且爭議較大，普通法院難以把握裁量標(biāo)準(zhǔn)，因此部分國家通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判組織形式審理確權(quán)糾紛，１９６１年成立的德國聯(lián)邦專利法院就是此類單一確權(quán)制國家的典型代表。德國聯(lián)邦專利法院是德國最年輕、專業(yè)化程度最高、規(guī)模最大的一個(gè)法院，它有其獨(dú)特的產(chǎn)生方式和組織結(jié)構(gòu)，是歐洲唯一的特殊法院。在人員構(gòu)成上，聯(lián)邦專利法院由司法人員（從各州法院中調(diào)任）和技術(shù)人員（從知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門中選任）構(gòu)成，因此專利法院審案，很少需要技術(shù)專家到庭作證，審案進(jìn)度和專業(yè)水準(zhǔn)都得到了顯著提升。與德國聯(lián)邦專利法院不同，美國聯(lián)邦巡回上訴法院是受理專利確權(quán)、侵權(quán)訴訟的專屬上訴法院。它受理來自美國專利商標(biāo)局的專利審查案件、美國聯(lián)邦地區(qū)法院的專利侵權(quán)案件和來自美國國際貿(mào)易委員會(huì)“３３７調(diào)查”案件的上訴。雖然美國聯(lián)邦巡回上訴法院管轄的案件并不限于專利，但是對(duì)于同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的商標(biāo)和著作權(quán)的相關(guān)案件，其不具有管轄權(quán)。④由上述規(guī)定可以看出，美國聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)于涉及專利案件的審理，涵蓋行政和民事案件，屬于“二審合一”模式。另外，統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的“三審合一”模式，在一些國家或地區(qū)也取得了較好的實(shí)踐效果，我國自２０世紀(jì)９０年代開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革采取的正是此種模式。以我國臺(tái)灣地區(qū)為例，２００８年７月１日成立的“智慧財(cái)產(chǎn)法院”打破了我國臺(tái)灣地區(qū)長期實(shí)施的司法二元體制，施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專屬管轄，對(duì)于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理程序，提升案件審理效率和專業(yè)水準(zhǔn)做出了有益的探索。我國臺(tái)灣地區(qū)審判效率大幅提升，得益于以設(shè)立智慧財(cái)產(chǎn)法院為核心進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織專門化改革，從而在整體上實(shí)現(xiàn)了我國臺(tái)灣地區(qū)加入世界貿(mào)易組織后知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的提高。
綜上可以看出，建立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制已經(jīng)在國際司法體制改革進(jìn)程中達(dá)成共識(shí)，但是具體采取何種審理模式卻存在較大差異。從節(jié)約司法資源、統(tǒng)一裁判尺度的角度考慮，“三審合一”是最佳選擇，同時(shí)也對(duì)審判組織結(jié)構(gòu)和人員提出最高要求。從提高訴訟效率、降低改革成本的角度考慮，“二審合一”和單一確權(quán)制具有明顯優(yōu)勢。我國在籌備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之初，曾有過諸多對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判模式的探討，在國際層面上，這一爭論也從未停息。持客觀之尺度以評(píng)價(jià)，“三審合一”還是“二審合一”，不能僅僅從制度自身來考慮，畢竟脫離一個(gè)國家的國情單純談?wù)摲芍贫鹊膬?yōu)劣毫無意義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度肇始于西方，發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐自然彰顯國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論的最新成就，但是未必能夠適應(yīng)我國的文化土壤。因此，雖然國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐確實(shí)可以為我們提供可資借鑒的改革樣本，但是建立在我國國情基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新更為重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)在我國尚處于初級(jí)階段，未來根據(jù)司法實(shí)踐發(fā)展予以適時(shí)調(diào)整和完善都在常理之中。

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