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貿易恐怖主義人心盡失 特朗普政府磋商需拿出誠

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特朗普政府的貿易戰又打起來了。只不過這次不是針對中國,而是美國的鐵桿盟友--北美自貿區的加拿大、墨西哥,以及歐盟。美國商務部長羅斯宣布,美國將從當地時間6月1日零點起,對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品,分別征收25%和10%的懲罰性關稅。
用《商業周刊》中文版的形容,特朗普政府這是"六親不認"。以"美國優先"的競選口號為目標,特朗普政府大打貿易戰,不斷撕毀此前簽署的協議,背棄對合作伙伴的承諾,四面出擊,希望八方來財,效果如何還需觀察,但已經在全球范圍內人心盡失。
"每次想到特朗普,我都感到困惑。" 歐盟委員會主席容克如是評價特朗普政府當前在全球發動的貿易行動。從全球主要經濟體的反應來看,用"貿易恐怖主義"形容特朗普政府的所作所為,絲毫不為過。
特朗普政府的如意算盤
面對傳統的親密盟友也大打出手,特朗普政府并不是"失了智",而是罔顧合作伙伴利益,以美國利益優先的一貫體現,通過貿易戰向他國施壓,借以獲取最大利益。羅斯直言不諱的指出,他期待與加拿大、墨西哥和歐盟"繼續談判",因為還有其它問題需要解決。貿易戰未來有可能"靈活處理",因為總統有權提高或降低關稅、取消關稅或實施配額。
對于中國,特朗普政府采取了類似做法。在羅斯前往中國磋商合作協議細節的前夕,特朗普政府突然撕毀此前達成的聯合聲明,宣布將繼續對從中國進口的價值500億美元的"重大工業技術產品"征收25%的制裁性關稅。不少分析家認為,特朗普政府此舉是給中國施壓,以在磋商中獲得中國更大的利益讓步。
面對特朗普政府的反復無常之舉,中國已是"兵來將擋,水來土掩"。6月2日和3日,中美就經貿沖突開啟了第三輪磋商。隨后中方在聲明中指出,中美之間達成的成果,都應基于雙方相向而行、不打貿易戰這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。
可以理解為:特朗普政府想談判,必須得拿出誠意來。中方已經展現出了足夠的善意,為磋商創造了良好的氛圍,如果特朗普政府只是一味地想撈取好處,不愿意對中方做出承諾,解決具體的貿易爭端,那么中方也將收起善意,堅決回擊。
"特朗普對華貿易政策上展現出的這種精神分裂癥式的態度,是對全球經濟的禍害。"一名美國智庫專家此前指出。
"中興牌"還將怎么打
中美當前的爭端,其中一個重要關注點是"中興事件 "。2018年4月16日美國商務部BIS宣布全面制裁中興,迫使中興暫停運營,在中美貿易沖突的大環境下,中興事件迅速發酵,不僅成為國內產業界、社會各界熱議的話題,更成為美國黨派斗爭的棋子,被深深卷入了中美貿易沖突。
中美雙方的姿態顯示,無意將中興事件作為整個貿易沖突的一部分,而是單獨解決。但從美國各方的表態可以看出,中興事件懸而未決,摻雜了大量政治因素。特朗普一會表態"為中興通訊快速回復業務提供途徑",一會又說"關于中興,什么都沒發生";一會宣布"與中國達成了關于中興公司的協議",一會又透過媒體,在中美磋商前要求"加價"。
特朗普政府一方面不斷試探中國的底線,借以獲取盡可能多的利益;一些分析家指出,國會與特朗普唱雙簧,就是在不斷抬高價碼。另一方面,還可以通過解決中興事件,向美國的民眾"邀功",借以鞏固自身的影響力。因此,特朗普并不希望禁令執行,反而預想中興采購更多的美國產品,這也符合其"美國利益優先"的原則。
"中興,這家大型中國公司,從美國企業買了很大一部分元器件。"特朗普已經放低調門,為正式解決中興事件鋪路。可以相信,中興事件當前主要的談判,在于達成雙方都能接受的條件。
中興事件走向
特朗普此前對中興開出了和解條件:管理層和董事會重組、接受更嚴格的監督、購買更多美國元器件、罰款13億美元。據國外媒體近日報道,罰款金額進一步提高到了17億美元。具體細節肯定還要商談,但最終,對中興來說無疑要付出很大代價。
但是,筆者認為,中興將會接受最終的和解條款。一方面,中國通信行業的發展也需要中興,5G作為新一代移動通信技術,被預期為社會經濟進一步發展的主要動力,作為"5G先鋒"中興在5G領域有著強大的競爭力,盡快回到行業發展的正軌上,可以讓中興繼續為行業和技術發展擔當應有的責任。也正是基于這樣的背景,中國政府才會在中美貿易摩擦中不遺余力的為解禁中興做出努力。
另一方面,禁令持續影響中興的正常經營,早日解除禁令、恢復運營,對中興來講,不僅可以讓8萬員工盡快復工,讓背后8萬個家庭懸著的心落地,更能讓中興繼續履行對股東、客戶、供應商和全球消費者的責任。據外媒估計,禁令實施6個多星期以來中興損失已達200億元。
對中興而言,這是一次沉重的教訓。特朗普政府上臺后,以簡單粗暴的外交手段攪亂全球風云,不斷挑戰成熟的國際經貿規則,不僅影響很多國家的正常對外貿易,也給國際化企業也帶來了巨大風險。中興需要對國際政治風險提高警惕,并繼續加強自身出口合規管理,以合規為基石,成為國際一流的合規企業。

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