為進一步加強政府網站辦理，深入推進互聯網政務信息數據和便民辦事平臺建設，提升政府網上辦事能力，全面推進政務公開和“互聯網+政務辦事”的要求，由國務院辦公廳于 2017 年 5 月 15 日制定了《政府網站發展指引》。

其中特別提到一條基來源根基則就是集約節約，即加強統籌規劃和頂層設計，優化技術、資金、人員等要素配置，制止重復建設，以集中共享的資源庫為基礎、安適可控的云平臺為依托，打造協同聯動、規范高效的政府網站集群。

國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期組織開展了 2017 年第二季度全國政府網站抽查，并對部分網站服務辦事功能進行了專項檢查。隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站 524 個，總體合格率94%，比 2017 年第一季度提高 3 個百分點。其中，北京等 14 個地區政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、上海等 6 個地區連續兩個季度抽查合格率達100%；山西、河南等地抽查合格率與第一季度比擬明顯上升。

我市正好在本次政府網站抽查之前利用 SiteServer CMS 完成了全市政府網站群的整合工作，在本次抽查過程中抽查合格率達到100%。

首先需要準確理解政府網站集約化建設的含義。《政府網站發展指引》很明確的描述了集約節約原則的具體含義：加強統籌規劃和頂層設計，優化技術、資金、人員等要素配置，制止重復建設，以集中共享的資源庫為基礎、安適可控的云平臺為依托，打造協同聯動、規范高效的政府網站集群。

SiteServer CMS()  是中國最強大的企業級開源CMS內容辦理系統和網站群系統，能夠以最低的成本、最少的人力投入在最短的時間內架設一個功能齊全、性能優異、規模龐大并易于維護的網站群平臺。利用 SiteServe CMS 的特性能很好的實現政府網站集約化集群化建設，具體如下：

SiteServer CMS 能夠支撐對數萬個父站點、子站點的創建與統一辦理。對每個站點設置差別的域名，一個站點內支持使用二級域名，完美實現了網站群辦理思想。同時還支持把差別的站點發布到差別的辦事器上，通過多辦事器發布機制能夠將拜候壓力平均分配到多臺辦事器。

SiteServer CMS 網站群與多辦事器發布，與構建“資源集約、信息集中、業務集成”的政府網站集群目標以及“一級政府一個門戶網站、一個部門一個子網站”的建站原則是一脈相承。本著實用、集群和適度超前的原則，充分利用SiteServer CMS 這個特性，將集約化、集群化作為破除政府網站建設重復投資、技術力量不足、辦理不完善等問題的突破口，持續鞭策政府網站集約式建設，同時極大提升了硬件性能和使用率。

SiteServer CMS() 系統的內容可以發布到包羅PC、手機App（兼容iOS和Android平臺）、微信、平板電腦等各種終端設備，將PC端和移動端（手機、微信）完美結合，統一平臺辦理，內容共享互通。SiteServer CMS系統提供“PC+移動”一體化技術解決方案，可以為每個發布終端置差別的模板，為每個終端提供最適合的展示的形式。

利用 SiteServer CMS 內容多終端一體化，能很好的實現主站點和子網站、PC站和移動站（手機網站、手機App、微信公眾號等自媒體）之間信息推送和信息共享、政府信箱信件高效轉發處理，促進了網站辦理、信息公開、互動交流等功能的資源集中、數據互通、辦事共享、辦理統一，加快促進數據共享、協同共建和整體聯動。

SiteServer CMS() 支持辦理員權限逐級分配，支持三種維度的分配方式，別離是按站點分配、按操作權限分配（刪除，審核，修改，添加等）和按辦理的欄目分配。實現了非常靈活的細粒度的、可擴展的、支持用戶二次開發擴展的權限控制體系。

利用 SiteServer CMS()  高度靈活的權限分配，可以為網站群平臺安適、不變、高效運轉提供強有力的保障，通過壓實壓死網站辦理主體責任，強化運行辦理及監測，，全力清除政府網站袒露出的“死角”“盲點”問題，持續提升政府網站建設辦理的規范化水平。高度靈活的權限分配可以著力鞭策網站辦理制度化，為信息發布范圍、發布程序、發布時效提供靈活且明確的規定。同時為信息“誰發布誰負責”的原則，確保網站信息發布及時、準確、不泄密，進一步理順了政府網站集群的辦理體制提供有力保障。