新的備案政策試行后(記住只是試行，不是正式)，網(wǎng)絡(luò)上眾說(shuō)紛紜。 新的備案政策試行方案稱：網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人攜帶核驗(yàn)所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)。接入服務(wù)單位在本單位備案現(xiàn)場(chǎng)采集并留存網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照(電子照片規(guī)格：800×600像素)。備案中心統(tǒng)一制作、提供帶有標(biāo)識(shí)的幕布作為拍照背景，照片應(yīng)顯示拍照時(shí)間和背景標(biāo)識(shí)。

工信部備案核驗(yàn)既然是試行，就說(shuō)明核驗(yàn)還是會(huì)根據(jù)實(shí)際操作有所修改。因?yàn)檗q證唯物主義認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工信部備案核驗(yàn)如果在實(shí)踐中失去可操作性，即是脫離實(shí)際、高高在上、沒(méi)有深入基層調(diào)研!隆安網(wǎng)認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)不是失去可操作性，而是操作起來(lái)會(huì)造成兩個(gè)最大的后果：一是造成地方壟斷;二是信息安全;三是給草根站長(zhǎng)增加很多費(fèi)用。

首先為何造成壟斷?因?yàn)榻尤肷?IDC)有很多，全國(guó)有很多、省份也有很多，當(dāng)初我在某省的idc接入商買空間，我要現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)，我要去現(xiàn)場(chǎng)辦理，各種交通、差旅費(fèi)用多，我只能被迫在當(dāng)?shù)厥》?、甚至市里idc購(gòu)買空間，各地接入商因地域而依托該項(xiàng)政策的潛規(guī)則，各自為政、人為壟斷。全國(guó)的idc公司會(huì)失去良性競(jìng)爭(zhēng)。其次，接入服務(wù)單位采集網(wǎng)站負(fù)責(zé)人信息，接入服務(wù)單位是企業(yè)非政府部門，企業(yè)能保證公民的信息不被泄露和用作其他用途?最后，現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)，一般的idc都是在省、城市，來(lái)回增加很多費(fèi)用，大家有目共睹。草根站長(zhǎng)是普通群眾一員之一，沒(méi)有深入群眾調(diào)研就來(lái)個(gè)”到接入服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)”，也是一種傷害草根站長(zhǎng)群眾感情的一種可恥行為!隆安網(wǎng)為工信部備案核驗(yàn)支招：接入服務(wù)單位辦理核驗(yàn)手續(xù)，審核單位現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)審批手續(xù)。且聽(tīng)我道來(lái).....

接入服務(wù)單位為核驗(yàn)手續(xù)的第一道門檻，可通過(guò)郵寄、傳真、遠(yuǎn)程傳送相關(guān)證件來(lái)核驗(yàn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人真實(shí)信息，審核單位現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)可作為核驗(yàn)手續(xù)的第二道門檻。根據(jù)政策法規(guī)：審核單位現(xiàn)在是各地的通訊管理局，各地通訊管理局因?yàn)槿藛T、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等原因無(wú)法快速審核備案，所以才來(lái)個(gè)20日的備案，按政府行政效能建設(shè)20日是在太長(zhǎng)了。既然審核單位是各地的通訊管理局，其實(shí)各地通訊管理局可以放權(quán)給其下一級(jí)相關(guān)職能基層部門負(fù)責(zé)。按現(xiàn)在大部制改革，各地市、縣一級(jí)政府也大部制改革了，通信管理局是工信部下屬單位之一，各地通訊管理局可以放權(quán)給市、縣一級(jí)的工業(yè)和信息化局(委)(市級(jí))、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局(縣級(jí))審核。我滴理由是：

一、工信部已經(jīng)有實(shí)際操作模式借鑒。

借鑒模式就是目前家電下鄉(xiāng)管理的模式，家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，就是由供貨商或企業(yè)攜帶相關(guān)證明證據(jù)到市、縣職能部門，職能部門核驗(yàn)材料后到現(xiàn)場(chǎng)查看網(wǎng)點(diǎn)后才給予通過(guò)。把家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)看成一個(gè)網(wǎng)站來(lái)管理，即各地的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人(站長(zhǎng))按負(fù)責(zé)人戶口所在地，攜帶相關(guān)證明證據(jù)到市、縣職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)。這樣，站長(zhǎng)不但可以減少現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)的費(fèi)用開(kāi)支，還可以按屬地規(guī)范管理。網(wǎng)站出現(xiàn)違規(guī)信息也可以第一時(shí)間通知站長(zhǎng)刪除。

二、各地通訊管理局下放審核權(quán)可以提高效率。

各地通訊管理局因?yàn)槿藛T、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等原因，無(wú)法提高效率，據(jù)我所知，有的通訊管理局的電話都是打不通的，上班打全都是占線，管理的工作人員不是故意拿起電話不放好，就是不停的打電話核實(shí)網(wǎng)站管理(工信部領(lǐng)導(dǎo)不信可以在上班時(shí)間核實(shí)各省公布的備案聯(lián)系號(hào)碼有多少個(gè)打通)。我有個(gè)站審核40-50天還沒(méi)通過(guò)，慶幸通信管理局工作人員打電話來(lái)核實(shí)另一個(gè)站，我在電話里提審核40-50天的那個(gè)站，才能審核通過(guò)(扯遠(yuǎn)了)。下方權(quán)力后，可宏觀管理市縣的職能部門，給予業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等。因?yàn)橐粋€(gè)縣份的(市、區(qū)可能非常多)不可能有很多站長(zhǎng)，如果一個(gè)縣份有10-50個(gè)網(wǎng)站，縣職能部門管理起來(lái)綽綽有余。如果是市一級(jí)可能工作量會(huì)大點(diǎn)，但市一級(jí)還有各個(gè)社區(qū)職能部門。

三、各地通訊管理局下放審核權(quán)有利于市縣公安部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

目前，市縣公安部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不是很得力，轟動(dòng)大型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪(色情、詐騙、黑客等)一般都是區(qū)級(jí)的公安部門介入，下放審核權(quán)有利于市縣公安部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為起到預(yù)防和監(jiān)控作用。

四、各地通訊管理局下放審核權(quán)有利于市縣宣傳部門監(jiān)管非法信息。

大家都知道，網(wǎng)絡(luò)輿情一般都由宣傳部門負(fù)責(zé)，下放審核權(quán)有利于宣傳部門監(jiān)管非法信息，出現(xiàn)本地非法信息及時(shí)通知站長(zhǎng)刪除，上級(jí)下達(dá)非法信息刪除任務(wù)，無(wú)法通知站長(zhǎng)馬上刪除都可以找到站長(zhǎng)本人告訴其馬上刪除。

當(dāng)然，各地通訊管理局若下放審核權(quán)也存在些弊病，下放審核權(quán)到市縣一級(jí)，本地網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)輿論、信息(新聞)輿論監(jiān)督容易受地方政府施加影響、被潛規(guī)則關(guān)站。以上是隆安網(wǎng)對(duì)新的備案政策試行的一些看法，估計(jì)非常膚淺。若主管備案的官員看見(jiàn)，認(rèn)為有理可采納，認(rèn)為無(wú)理則笑笑之。