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東海一個(gè)電話牽動(dòng)三十七個(gè)部門

　　“只要百姓一個(gè)電話，就有縣里37個(gè)部門隨時(shí)出動(dòng)處理。在全省乃至全國，這樣的縣級(jí)城市呼叫中心還是第一個(gè)。我們要把這個(gè)122民生熱線，辦成全縣老百姓的滿意工程，爭取打出一張叫響全國的名片。”記者近日隨東海縣委書記關(guān)永健來到民生熱線指揮中心，探訪122電話后面的故事。
　　有煩心事只需撥一個(gè)號(hào)碼
　　溫泉鎮(zhèn)一位姓閆的青年婦女，在鎮(zhèn)上的超市里買了一袋奶粉，回家發(fā)現(xiàn)里面有乳白色和紅色的棉花。她投訴到122，指揮中心第一時(shí)間轉(zhuǎn)到工商部門，商家承認(rèn)是質(zhì)量問題，道歉、賠償，毫無爭執(zhí)。小閆很滿意，感謝民生熱線給予的幫助。
　　在東海，“122”這個(gè)特殊的電話，已經(jīng)把110、119、120以及城管、工商、供電、供水等多個(gè)“特服熱線”合而為一。數(shù)十臺(tái)電腦形成巨大的屏幕墻，20多位接線員和公安、城管等值班人員在忙碌，縣里出資200多萬元，為“122”編制了專門軟件，一般“熱線”很難做到“24小時(shí)值守”的難題，迎刃而解。
　　東海的民生熱線，不只是接接電話，而是社會(huì)管理的一個(gè)大平臺(tái)，具有多部門聯(lián)動(dòng)處理突發(fā)事件的功能。去年12月30日驚動(dòng)全國的東海黃金打劫案件迅速告破，突破口就是因?yàn)槊裆鸁峋€中心電腦監(jiān)控錄像信息共享，為警方及時(shí)提供了錄像信息。2010年，東海投入358萬元資金，在縣城區(qū)新裝100多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全縣3600多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭已有1000多個(gè)接入指揮中心，基本實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，有效震懾了犯罪分子。
　　東海縣民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心自2010年7月20日正式運(yùn)行以來，已接待處理有效電話4萬余件，按期辦結(jié)率達(dá)98%。民生熱線指揮中心副主任唐見告訴記者：“我們這個(gè)中心不是簡單的轉(zhuǎn)接系統(tǒng)，而是一個(gè)指揮系統(tǒng)，一個(gè)解決問題的指揮系統(tǒng)，這是縣里給我們明確的方向。我們將按照這一思路來做，讓群眾滿意。”
　　電話指令就是“軟板子”
　　民生熱線創(chuàng)新管理，受益最大的是老百姓。
　　牛山鎮(zhèn)湖西村農(nóng)民老秦從民生熱線了解到，自己作為農(nóng)民獨(dú)生子女家長，年滿60歲以后領(lǐng)補(bǔ)貼。他說：“俺們老百姓辦事哪里能摸準(zhǔn)縣里的部門？現(xiàn)在，一個(gè)電話，讓俺們少跑多少腿！”
　　群眾撥打1個(gè)電話就能夠有響應(yīng)，背后是牽動(dòng)全縣多個(gè)部門的“效能革命”。縣里的干部說，122的指令，像飛在空中看不見的“軟板子”，趕著我們往前跑。
　　東海縣委縣政府把民生熱線看作了解輿情的重要渠道，大事急事，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接處理。民生指令發(fā)出后，各職能部門要向122反饋辦理情況，并同時(shí)反饋給來電者，縣里給予督查考核。目前，已經(jīng)從公安、城管、環(huán)保、教育等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐指揮中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，全縣有37個(gè)部門和單位隨時(shí)待命出擊。
　　民生熱線猶如一根紅線，把各部門的創(chuàng)新和改革成果串了起來
　　鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)是個(gè)普遍難題，而東海有一支“環(huán)保輕騎兵”，對(duì)散落在鄉(xiāng)村里的小企業(yè)、個(gè)體加工戶污染隨時(shí)行動(dòng)。東海縣面積2037平方公里，有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)村還要從山東、贛榆繞過去。群眾舉報(bào)企業(yè)偷排污水，從縣城去抓違規(guī)，等到了現(xiàn)場(chǎng)，幾個(gè)小時(shí)過去了，還想抓“現(xiàn)行”？而按照鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片，全縣成立了6個(gè)環(huán)保分局，就近負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境管理，分局設(shè)在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有房有車，三五個(gè)人常年在農(nóng)村跑，熟悉人文地理，一旦有事能夠快速反應(yīng)，相當(dāng)于設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小環(huán)保局。創(chuàng)新做法帶來好效果，東海連續(xù)兩年獲得全省縣域城鎮(zhèn)環(huán)境綜合考核第一名。
　　創(chuàng)新管理為民生注入活水
　　關(guān)永健說：“在新形勢(shì)下，社會(huì)管理需要頂層設(shè)計(jì)，也需要來自基層的創(chuàng)新。我們要多從實(shí)際出發(fā)，從老百姓的意愿出發(fā)，用新思路和新舉措真心為他們排憂解難辦實(shí)事。”
　　圍繞社會(huì)管理的不斷創(chuàng)新，為社會(huì)注入了創(chuàng)造財(cái)富的活力。
　　東海出國勞務(wù)人員多，是全國“海外勞務(wù)第一縣”。然而，“黑中介”引發(fā)的外派勞務(wù)糾紛頻發(fā)也曾讓東海上下“頭疼不已”2008年，全省外派勞務(wù)糾紛案件74%涉及東海出國勞務(wù)人員。
　　為此，東海縣委縣政府吸納民意，求智于民生熱線，推出了“一中心三集中”的外派勞務(wù)管理模式：由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭成立事業(yè)編制的外派勞務(wù)服務(wù)中心，外派勞務(wù)實(shí)行“集中報(bào)名（免費(fèi)）、集中招收、集中培訓(xùn)”，由此實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由自發(fā)、松散狀態(tài)向組織化、規(guī)模化的嬗變。
　　記者從民生熱線中心了解到，民生熱線正爭取走向高層次。比如，打算高考前請(qǐng)教師在線，接聽學(xué)生與家長的電話；比如，與心理咨詢專家連線，緩解群眾的心理困惑。今后，民生熱線中心還將嘗試建設(shè)數(shù)字水務(wù)、數(shù)字環(huán)保、數(shù)字交通等項(xiàng)目，著力打造東海的物聯(lián)網(wǎng)，并為縣內(nèi)外群眾提供導(dǎo)購、導(dǎo)游等服務(wù)。

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