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東海一個電話牽動三十七個部門

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  “只要百姓一個電話,就有縣里37個部門隨時出動處理。在全省乃至全國,這樣的縣級城市呼叫中心還是第一個。我們要把這個122民生熱線,辦成全縣老百姓的滿意工程,爭取打出一張叫響全國的名片?!庇浾呓针S東??h委書記關永健來到民生熱線指揮中心,探訪122電話后面的故事。
  有煩心事只需撥一個號碼
  溫泉鎮一位姓閆的青年婦女,在鎮上的超市里買了一袋奶粉,回家發現里面有乳白色和紅色的棉花。她投訴到122,指揮中心第一時間轉到工商部門,商家承認是質量問題,道歉、賠償,毫無爭執。小閆很滿意,感謝民生熱線給予的幫助。
  在東海,“122”這個特殊的電話,已經把110、119、120以及城管、工商、供電、供水等多個“特服熱線”合而為一。數十臺電腦形成巨大的屏幕墻,20多位接線員和公安、城管等值班人員在忙碌,縣里出資200多萬元,為“122”編制了專門軟件,一般“熱線”很難做到“24小時值守”的難題,迎刃而解。
  東海的民生熱線,不只是接接電話,而是社會管理的一個大平臺,具有多部門聯動處理突發事件的功能。去年12月30日驚動全國的東海黃金打劫案件迅速告破,突破口就是因為民生熱線中心電腦監控錄像信息共享,為警方及時提供了錄像信息。2010年,東海投入358萬元資金,在縣城區新裝100多個監控點,全縣3600多個監控攝像頭已有1000多個接入指揮中心,基本實現了縣域全覆蓋,有效震懾了犯罪分子。
  東??h民生熱線暨應急聯動指揮中心自2010年7月20日正式運行以來,已接待處理有效電話4萬余件,按期辦結率達98%。民生熱線指揮中心副主任唐見告訴記者:“我們這個中心不是簡單的轉接系統,而是一個指揮系統,一個解決問題的指揮系統,這是縣里給我們明確的方向。我們將按照這一思路來做,讓群眾滿意?!?br />   電話指令就是“軟板子”
  民生熱線創新管理,受益最大的是老百姓。
  牛山鎮湖西村農民老秦從民生熱線了解到,自己作為農民獨生子女家長,年滿60歲以后領補貼。他說:“俺們老百姓辦事哪里能摸準縣里的部門?現在,一個電話,讓俺們少跑多少腿!”
  群眾撥打1個電話就能夠有響應,背后是牽動全縣多個部門的“效能革命”。縣里的干部說,122的指令,像飛在空中看不見的“軟板子”,趕著我們往前跑。
  東??h委縣政府把民生熱線看作了解輿情的重要渠道,大事急事,縣委、縣政府主要領導直接處理。民生指令發出后,各職能部門要向122反饋辦理情況,并同時反饋給來電者,縣里給予督查考核。目前,已經從公安、城管、環保、教育等單位抽調業務骨干進駐指揮中心現場辦公,全縣有37個部門和單位隨時待命出擊。
  民生熱線猶如一根紅線,把各部門的創新和改革成果串了起來
  鄉村環境保護是個普遍難題,而東海有一支“環保輕騎兵”,對散落在鄉村里的小企業、個體加工戶污染隨時行動。東海縣面積2037平方公里,有21個鄉鎮,有的鄉村還要從山東、贛榆繞過去。群眾舉報企業偷排污水,從縣城去抓違規,等到了現場,幾個小時過去了,還想抓“現行”?而按照鄰近鄉鎮劃片,全縣成立了6個環保分局,就近負責轄區環境管理,分局設在中心鄉鎮,有房有車,三五個人常年在農村跑,熟悉人文地理,一旦有事能夠快速反應,相當于設在鄉鎮的小環保局。創新做法帶來好效果,東海連續兩年獲得全省縣域城鎮環境綜合考核第一名。
  創新管理為民生注入活水
  關永健說:“在新形勢下,社會管理需要頂層設計,也需要來自基層的創新。我們要多從實際出發,從老百姓的意愿出發,用新思路和新舉措真心為他們排憂解難辦實事?!?br />   圍繞社會管理的不斷創新,為社會注入了創造財富的活力。
  東海出國勞務人員多,是全國“海外勞務第一縣”。然而,“黑中介”引發的外派勞務糾紛頻發也曾讓東海上下“頭疼不已”2008年,全省外派勞務糾紛案件74%涉及東海出國勞務人員。
  為此,東??h委縣政府吸納民意,求智于民生熱線,推出了“一中心三集中”的外派勞務管理模式:由縣外經貿局牽頭成立事業編制的外派勞務服務中心,外派勞務實行“集中報名(免費)、集中招收、集中培訓”,由此實現了勞務輸出由自發、松散狀態向組織化、規?;逆幼儭?br />   記者從民生熱線中心了解到,民生熱線正爭取走向高層次。比如,打算高考前請教師在線,接聽學生與家長的電話;比如,與心理咨詢專家連線,緩解群眾的心理困惑。今后,民生熱線中心還將嘗試建設數字水務、數字環保、數字交通等項目,著力打造東海的物聯網,并為縣內外群眾提供導購、導游等服務。

新華日報

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