2021年2月，商務部辦公廳發文通報全國各省、自治區、直轄市服務外包發展情況。通報數據顯示，我省全年服務外包業務合同額723.5億美元，同比增長16.1%；業務執行額556.2億美元，同比增長8.5%，其中離岸執行額274.8億美元，同比增長13.3%，實現逆勢增長，好于預期好于全國。

離岸業務執行額居全國首位

2020年，我省服務外包離岸執行額增長較快，對全國服務外包離岸執行額增長貢獻超三分之一，帶動全國服務外包離岸執行額增長逾3個百分點。我省離岸業務執行額約占全國1/4，約占長三角地區1/2，連續12年居全國首位，對全國服務外包發展起到重要支撐作用。

目前全國共有31個國家級服務外包示范城市，北京、上海、廣州、深圳等一線城市均在列，我省南京、無錫、蘇州、南通、鎮江5市為國家級示范城市，我省為全國示范城市最多的省份。我省南京市在2020年商務部公布的中國服務外包示范城市綜合評價中名列全國第二。

通報數據顯示，2020年，我省南京、無錫、蘇州、南通、鎮江服務外包離岸執行額分別為68.6億美元、77.7億美元、52.4億美元、34.4億美元、10.3億美元，5市合計離岸執行額243.4億美元，占全國示范城市總額約三成，5市全部實現服務外包離岸執行額正增長。其中，無錫市服務外包離岸執行額僅次于上海、杭州兩市，位列全國第三，南京市僅次于北京市，位列全國第五。我省無錫、蘇州、南通分列全國地級示范城市服務外包離岸執行額前三甲。我省國家級示范城市整體實力無論在數量還是質量上都在全國處于領先地位。

2020年，南京等國家級示范城市占全省比重約九成，支撐作用明顯。新申請國家級示范城市徐州、常州等離岸執行額合計27.9億美元，同比增長71.2%，占比較2019年提升3個百分點。其中，徐州在2020年公布的新申請國家級示范城市綜合評價中排名全國第一；常州結合自身產業優勢，大力發展產業數字化，生產性離岸外包實現高速增長。

商務部統計系統顯示，截至去年12月底，我省服務外包企業15838家，同比增長11.5%，凈增1633家。75%以上外包企業業務實現正增長。截至2020年底，全省服務外包產業累計吸納從業人員達232.2萬人，同比增長17.9%；其中大學以上學歷占比約66.5%，同比增長10.9%，服務外包促進就業創業能力持續加強，成為吸納大學生就業的蓄水池。

如何實現服務外包量質齊升？

2020年，我省商務系統、各級外包示范城市及示范區，主動作為，強化數字賦能，大力推動數字技術在外包相關領域的應用提升，深入開展“云聚江蘇·服務全球”等系列促進活動，支持外包企業克服疫情影響，積極拓展業務，外包發展取得切實成效。

我省出臺《江蘇省商務廳等8部門關于推動服務外包加快轉型升級的實施意見》，進一步明確了推動服務外包轉型升級的總體要求、目標任務和政策舉措。圍繞推進貿易高質量發展總體要求，搶抓數字經濟發展機遇，大力推進數字化轉型升級，強化部門協同聯動，共同推動我省外包產業高質量發展。

我省突出信息技術服務外包（ITO）業務支撐作用，挖掘知識流程服務外包（KPO）業務潛力，重點發展以生物醫藥研發、工業設計等業務為主的KPO業務。其中，生物醫藥領域離岸執行額24.8億美元，同比增長20.1%。2020年，作為數字技術和工業生產交匯領域的工業設計離岸外包執行額29.3億美元，同比增長33.7%，年凈增量近8億美元。優化商業流程服務外包（BPO）業務內部結構。BPO業務離岸執行額約占全省離岸外包執行額10%，其內部業務結構呈調整升級趨勢。數字化程度和附加值更高的維修維護服務離岸執行額8.1億美元，為去年同期的1.6倍，占BPO業務總比重由2019年底的13.6%上升到30.6%。

與此同時，聚焦拓展外包市場，推動國內外業務協調發展。首次舉辦“云聚江蘇·服務全球”江蘇服務貿易云上對接交流大會，組織外包企業抱團“云出海”，意向成交超過4億美元。2020年，我省主要傳統市場業務實現逆勢增長，美國、歐盟、日本、韓國以及中國香港、臺灣仍為我省離岸外包主要市場，占比達八成。加快發展外包在岸業務，積極培育服務外包新業態新模式，推動國際國內業務相互促進、融合發展。

我省積極支持引導蘇南各市在做強做大外包規模同時，結合自身產業優勢，在部分高端業務領域實現新的突破。南京市集成電路和電子電路設計服務離岸執行額6.4億美元，同比增長397.8%，蘇州的信息技術解決方案服務離岸執行額5394.8萬美元，同比增長519.2%，常州的研發服務離岸執行額1.5億美元，同比增長349.2%。2020年，我省蘇中蘇北地區抓住數字化機遇，完成離岸執行額59.4億美元，同比增長46.1%，占比達到21.4%，較2019年提升5個百分點。其中新興國家級示范城市南通離岸執行額超過30億美元，與第一方陣的南京、無錫、蘇州差距進一步縮小。

面臨機遇與挑戰，未來將如何做？

2021年，我省服務外包既面臨疫情全球持續蔓延、國際形勢和數字貿易規則變化等帶來的新挑戰，也有2020年離岸業務合同大幅增長、《區域全面經濟伙伴協議》（RCEP）正式簽署、《中歐全面投資協定》（CAI）談判如期完成等帶來的新機遇。

“未來將進一步強化政策支撐，加強部門聯動，大力發展眾包、云外包、平臺分包等新業態新模式，積極發展高附加值服務外包，推進服務外包高質量發展。”省商務廳相關負責人表示，認真落實《江蘇省商務廳等8部門關于推進江蘇服務外包加快轉型升級的實施意見》精神。搶抓新一輪國家服務外包示范城市擴容契機，積極支持徐州、常州等爭創國家級外包示范城市。進一步完善省級外包示范區認定及管理辦法，充分發揮考評機制推動作用，全面提升全省示范城市、示范區建設水平。繼續培育認定一批數字服務貿易基地，鼓勵各地加大對龍頭型、骨干型企業引進和培育，對企業研發創新、品牌打造、國際認證等給予支持，通過省市聯動、一企一策，破解企業發展難題，優先支持企業開拓國際市場，培育認定一批省級服務貿易重點企業。