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“中國服務”品牌初步樹立 合力打造服務外包新高地

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  中國服務外包產業(yè)發(fā)展迅速,市場份額不斷擴大,作為中國服務”的國家品牌被國際社會越來越重視和認可。對此,應借勢發(fā)力,打造全球服務外包產業(yè)的新高地,成為對外開放戰(zhàn)略的新抓手。

  商務部最新數(shù)據(jù)顯示,一季度我國企業(yè)服務外包合同執(zhí)行額1462.6億元,同比增長8.7%,超過GDP增速,已成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。從地區(qū)發(fā)展情況來看,一季度東部省市離岸服務外包執(zhí)行額895.2億元,增長4.8%;中西部地區(qū)離岸服務外包39.3億元,增長17%,業(yè)務增速顯著高于東部。商務部服貿司負責人分析,部分人力密集型的服務外包業(yè)務由東部轉向中西部地區(qū),是中西部地區(qū)業(yè)務增速加快的重要因素。從國際市場看,我國企業(yè)承接美國、歐盟、日本的服務外包執(zhí)行額分別為220.4億元、144.6億元和84.2億元,同比增長19.7%、2.1%和14.2%;承接中國香港服務外包執(zhí)行額138.6億元,與去年同期基本持平,上述市場在我國離岸服務外包的占比合計為62.9%。值得關注的是,我國與一帶一路”相關國家新簽服務外包合作快速增長,合同額和執(zhí)行額分別增長33.9%和18%,在我國離岸服務外包中的占比分別為17.7%和17.6%。其中,承接東南亞國家服務外包合同額170.8億元,執(zhí)行額109.4億元,分別增長了49.4%和27.8%。
  而2016年,在全球投資貿易低迷的情況下,我國服務外包新簽合同額首次突破1萬億元,達到10213億元人民幣,同比增長20.1%;執(zhí)行額7385億元,同比增長17.6%。其中,離岸服務外包合同額6608億元,執(zhí)行額4885億元,同比分別增長16.6%和16.4%。我國離岸服務外包規(guī)模約占全球市場的33%,穩(wěn)居世界第二,離岸外包執(zhí)行額占我國服務出口總額的1/4。離岸服務外包日益成為我國促進服務出口的重要力量,對優(yōu)化外貿結構、推動產業(yè)向價值鏈高端延伸發(fā)揮了重要作用。
  我國服務外包市場起步較晚但發(fā)展迅速。根據(jù)中國國際投資促進會日前發(fā)布的《中國服務外包產業(yè)十年發(fā)展報告》,過去十年是我國服務外包產業(yè)的起步期。十年間,我國政府緊抓信息技術革命機遇,將發(fā)展服務外包相繼列入國家 十一五”十二五”規(guī)劃。2006年,商務部會同科技部、工信部等國務院部門聯(lián)合啟動服務外包 千百十工程”,自此拉開大力推進服務外包發(fā)展的序幕。2009年以來,國務院制定并下發(fā)了一系列鼓勵服務外包發(fā)展的文件和政策,有力推進了我國服務外包產業(yè)的迅速形成,使這一產業(yè)從無到有,不斷發(fā)展壯大。2006年至2016年,全國服務外包企業(yè)從500多家擴展至39277家;離岸服務外包執(zhí)行金額增長了51倍,從13.84億美元大幅提升至704.1億美元(4884.5億元);在岸服務外包從無到有,2016年執(zhí)行金額高達360.5億美元(2500.9億元);服務外包行業(yè)從業(yè)人員由不足6萬人猛增至855.7萬人,其中大學以上學歷人員占65%,成為我國高學歷人才集聚度最高的行業(yè)。由此,我國服務外包迅速崛起為萬億級規(guī)模產業(yè),綜合實力躋身世界前列,產業(yè)發(fā)展水平全面提升,成為經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新引擎。
  自從2012年占GDP的比重首次超過第二產業(yè)后,服務業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的第一大產業(yè)。2016年,服務業(yè)繼續(xù)保持快速增長,占比達到51.6%。服務業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長極,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)刻不容緩。服務外包作為知識和智力密集型的創(chuàng)新產業(yè),激發(fā)了服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展,是提升服務業(yè)整體水平、推動服務業(yè)拉升GDP的重要支撐。與此同時,服務外包產業(yè)的跨越式發(fā)展,加速了信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合,技術平臺日新月異并日益滲透于實體經(jīng)濟中,形成新實體經(jīng)濟。新實體經(jīng)濟正以幾何級速度迅速崛起,成為拉動消費、創(chuàng)新增長、促進就業(yè)、提升中國經(jīng)濟活動的重要力量。此外,服務外包是跨國公司對華投資的新模式和新業(yè)態(tài),已經(jīng)成為中國利用外資的新增長點。
  縱觀全球,世界經(jīng)濟處于重要變革期。新一輪技術革命強勢登場,新工業(yè)革命浪潮席卷全球,制造業(yè)等實體經(jīng)濟及其相關服務業(yè)的轉型升級迫在眉睫。面對全球范圍內的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展趨勢,我國政府從戰(zhàn)略布局上高度重視,為服務外包產業(yè)在下一階段的發(fā)展提供了難得的政策環(huán)境和市場氛圍?!吨袊胀獍a業(yè)十年發(fā)展報告》預測,在政策措施得當?shù)那疤嵯?,未來十年我國完全有能力超越印度成為全球第一大服務外包接包國,并將成為全球增長最快的發(fā)包市場。2025年,我國服務外包合同執(zhí)行金額有可能超過3萬億元 (4500億美元);服務外包產業(yè)從業(yè)人員2000多萬,其中,高等學歷從業(yè)人員近1500萬,約占70%;員工過萬、合同執(zhí)行金額超億美元的企業(yè)50家左右;有望出現(xiàn)員工超十萬、合同執(zhí)行金額過百億美元的服務外包企業(yè)。
  全國政協(xié)外事委員會副主任、中國對外貿易中心理事長馬秀紅說,為實現(xiàn)上述目標,我們還要作出巨大努力。目前,我國服務外包產業(yè)的內生動力已初步建立但還不夠強大,特別是在對服務外包產業(yè)的定位和業(yè)務范圍界定、鼓勵政策的創(chuàng)新、國家現(xiàn)有政策的全面有效實施、服務外包企業(yè)運營環(huán)境的改善、國際競爭力的提升、中高端人才的培養(yǎng)與引進等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在新的歷史時期,如何進一步加大政策支持力度,最大限度地擴大政策覆蓋面,采取更加有效的措施,積極應對挑戰(zhàn),抓住數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命時代的難得機遇,運用前沿技術并率先實現(xiàn)與制造業(yè)等實體經(jīng)濟和通信、金融等領域的深度融合應用,主動適應并引領新業(yè)態(tài)的發(fā)展,是中國服務外包產業(yè)實現(xiàn)快速穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的關鍵課題。特別是在大變革的背景下,國家層面的新一輪政策激勵和社會輿論引導,對中國服務外包產業(yè)突破瓶頸,實現(xiàn)創(chuàng)新增長將起到?jīng)Q定性作用。
  浙江大學校長吳朝暉則提出,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,構建科技創(chuàng)新平臺,推進文化理解與交流,積極構建一帶一路”的教育共同體,更好地服務于一帶一路”倡議是高校義不容辭的責任。只有培養(yǎng)和集聚高端人才,才能從根本上促進服務外包產業(yè)邁上新臺階,實現(xiàn)構建服務外包新高地的大目標,才能真正抓住 一帶一路”建設給我國服務外包市場持續(xù)成長帶來的大機遇。

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