幾經考察后，承接企業非核心外包業務的惠盈集團，近日最終選擇將總投資30億元的華東總部項目落戶在浙江金華。
這是當地服務外包產業集聚效應的一個縮影。金華從2008年起步，目前已形成包括電子商務、軟件信息等相關的500家服務外包企業集群，從業人員近3.5萬人，帶動了23億美元產值。
而這樣一個新興產業，在十二五”期間迎來了黃金發展期。據中國服務外包研究中心主任騫芳莉在11月22日舉辦的2015全球服務外包大會”上介紹，十二五”前四年，中國服務外包產業執行金額從198億美元躥升至813.4億美元，年均增長42.6%，簽約額也已突破了千億美元大關。
服務外包在‘十三五’期間還會有一個更好的增長。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李鋼在接受21世紀經濟報道記者采訪時說，從趨勢來看，現在是服務貿易速度快于貨物貿易，而服務外包速度又略快于服務貿易，其現已占到了整個服務貿易出口1/4的比重。
快速崛起的服務外包產業，迅速闖入地方發展規劃中，有些城市更是將其上升為一號產業”。以中部城市河南鄭州為例，在11月8日召開的第三屆鄭州服務外包創新大會”上，鄭州金水區副區長王智明對外拋出了真金白銀”的橄欖枝：對在鄭州設立總部或地區總部并承接離岸外包服務業務的外包服務企業，將給予一次性兩千萬不等的資金支持。
地方政策蜜月期
在出口陷入負增長泥潭的格局下，服務貿易尤其是服務外包產業，成為我國支撐外貿發展的新增長點，從2005年還不到10億美元的水平，一路躍升至全球第二大服務外包大國。
不過，在出口方式由貨物貿易向服務貿易轉變的過程中，東部沿海省份是最早意識到服務外包產業潛力的地區。以金華為例，自2008年啟動服務貿易產業，到2010年就已初具規模，去年簽約額達到18億美元，規模始終位于浙江省前三位。
金華副市長邵國強在2015全球服務外包大會”上接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，當時之所以將服務外包作為一個戰略性新興產業來抓，一方面是看到了外包產業的發展前景；另一方面則是基于扭轉長期以來貨物貿易與服務貿易發展不平衡的初衷，所以在彼時服務貿易還處于起步階段之際，選擇將其作為一號產業”來重點推進。
一號產業”意味著政策措施的扶持。在金華，政府設立了上億元專業基金公司、每年一億元的引才專項資金，并給予企業三年免房租”等優惠措施。
繼率先嘗到甜頭的東部地區之后，在目前綜合成本上升等因素影響下，中西部地區也正迎來服務外包轉移的契機。
一個突出表現是在地方政府的重視程度上。安徽合肥近日推出規劃，到2020年要實現服務外包接包合同簽約金額90億美元；重慶亦提出年均增長30%的目標。
政府現在確實重視這個事情”，一位與會服務外包企業人士明顯感覺到，像青島等很多地方都設立了服務外包發展專項資金，而且與之相關的會議，當地主要領導也會出席做推介。
據商務部研究院發布的《中國外包品牌報告2015》顯示，目前發展服務外包的城市已擴展至100多個。同時，為爭取獲得發展先機，全國十幾個城市都在申報中國服務外包示范城市”，像金華、鄭州等地已將方案上報。
人才是最大短板
為何地方政府現如此看重服務外包產業？一位較早進入該行業的分析人士告訴21世紀經濟報道記者，一方面是順應產業升級創新的需要，發展服務外包不像制造業會留下污染，有利于形成新的增長點；另一方面，在工業下滑明顯的當下，服務業尤其是服務外包有利于導入新的人口，帶動當地就業，相應可帶來5倍于工業的直接間接稅收收入。
據李鋼測算，中國現已成為服務外包大國，其占GDP比重約為3.24%，同時帶來了0.63%的GDP增量；而且在十三五”期間，服務外包產業仍會保持兩位數的增長態勢。
不過，盡管中國已成為僅次于印度的第二大服務外包大國，但還并不是強國。2014年，中國服務外包產業增速雖快于印度近10個百分點，但從比重來看，中國僅占全球28%的市場份額，與遙遙領先的印度（43%）還有一定距離。
不少服務外包企業痛苦”的地方，在于人才短板。
以前我們選人還可以挑挑揀揀，現在沒得選，只要有1個工程師（應聘）立馬有十幾家公司給他打電話面試。”仁卅信息科技（上海）有限公司中國區總經理宋孔堯在第三屆鄭州服務外包創新大會”上表示，中國服務外包產業更多是靠人口紅利，而非人才紅利。
以人均金額為例，2014年中國服務外包約2.8萬家中小企業創造了559.2億美元產值，人均金額1年約1.3萬美元；而印度服務外包產業則是大中型企業為主，1.6萬家企業就創造了約860億美元產值，人均金額1年約3.7萬美元，這幾乎是中國的3倍。
對于中國服務外包行業人才短缺原因，中國信息技術與外包產業秘書長張強認為，一方面因為現在包括架構師、經理、IT工人等外包服務業人才流失率很高；另一方面，雖然中國IT人才眾多，但難以靠培訓短期成形，必須經歷市場長期鍛煉。
據李鋼介紹，商務部服務外包產業十三五”規劃正在制定中，其中一項重要任務就是提升中國服務外包產業國際競爭力，改變中國服務外包產業在全球處于中低端的格局。
