20世紀(jì)末以來，隨著全球一體化生產(chǎn)服務(wù)體系逐漸形成，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)進(jìn)入以服務(wù)為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈”時(shí)代。服務(wù)外包不僅是服務(wù)全球化的重要標(biāo)志，而且是跨國公司全球價(jià)值鏈分解、協(xié)作、重構(gòu)的重要載體，同時(shí)，也是企業(yè)優(yōu)化重組全球價(jià)值鏈、配置全球資源、提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。《服務(wù)外包藍(lán)皮書》主編、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心教授王曉紅在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在七大特點(diǎn)、五大不利因素。然而，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)通過改革創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營模式、管理流程等提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力，通過服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)七大特點(diǎn)

　　隨著全球價(jià)值鏈深度發(fā)展，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、范圍都在迅速擴(kuò)展，為發(fā)展中國家承接國際服務(wù)外包，參與全球價(jià)值鏈分工、分享新的全球化紅利創(chuàng)造了有利條件。

　　王曉紅在介紹中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)提出了中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的七大特點(diǎn)：

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長王曉紅表示，2013年中國共簽訂承接服務(wù)外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長55.8%；執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長37.1%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額623.4億美元，同比增長42.2%；執(zhí)行金額454.1億美元，同比增長35%。

　　吸納大學(xué)生就業(yè)能力繼續(xù)增強(qiáng)全國服務(wù)外包從業(yè)人員進(jìn)一步增加。2013年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員106.5萬人。截至2013年底，中國共有服務(wù)外包從業(yè)人員536.1萬人，其中大學(xué)含大專以上學(xué)歷355.9萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。

　　服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化知識(shí)流程外包KPO業(yè)務(wù)增長迅速。2013年，信息技術(shù)外包ITO、業(yè)務(wù)流程外包BPO和知識(shí)流程外包KPO承接國際服務(wù)外包合同金額分別為311.7億美元、97.2億美元和214.5億美元，同比分別增長36.8%、25.8%和60.8%。

　　服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快2012年全國共新增服務(wù)外包企業(yè)4220家，服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到21159家，比上年增長24.9%；截至2013年底，全國共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，企業(yè)在業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)等方面特點(diǎn)明顯。

　　示范城市集聚示范效應(yīng)更加突出2012年示范城市新增企業(yè)2481家，新增從業(yè)人員70.8萬人，其中新增受訓(xùn)人數(shù)19.2萬人；新增認(rèn)證數(shù)量達(dá)994個(gè)，其中三項(xiàng)國際認(rèn)證數(shù)量552個(gè)。全國21個(gè)示范城市全年服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為417.2億美元，占全國總額的89.6%；其中，承接離岸外包合同執(zhí)行金額達(dá)305億美元，占全國總量的90.7%。非示范城市發(fā)展積極性提高。截至2012年底，寧波、青島、沈陽、長春、鄭州、洛陽、馬鞍山、昆明、烏魯木齊、福州、蕪湖等11個(gè)非示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)1407家，從業(yè)人員28.6萬人，均占全國的6.7%；認(rèn)證數(shù)量達(dá)721個(gè)，占全國的7.2%，其中，三項(xiàng)國際認(rèn)證數(shù)量368個(gè)，占全國的7.9%；累計(jì)合同簽約金額為80.2億美元，合同執(zhí)行金額達(dá)43.9億美元。

　　發(fā)包國家以美歐為主，日韓業(yè)務(wù)拓展較快

　　美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場，2013年中國承接美國、歐盟、中國香港和日本的國際服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為117.5億美元、71.4億美元、54.0億美元和51.8億美元，占執(zhí)行總額的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。

　　國內(nèi)服務(wù)外包市場潛力不斷釋放近兩年來，央企、政府都已經(jīng)出現(xiàn)了大量的服務(wù)外包需求，成為驅(qū)動(dòng)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)需市場，在岸服務(wù)外包將有著更廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，中國大型企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將逐步釋放出更多的服務(wù)需求，中國國內(nèi)市場服務(wù)需求潛力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于印度國內(nèi)市場的服務(wù)需求，對(duì)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)而言，未來在岸外包市場增長空間也將大于國際市場的增長空間。

　　服務(wù)外包發(fā)展空間大

　　在服務(wù)外包領(lǐng)域，現(xiàn)在還存在哪些問題？王曉紅指出了服務(wù)外貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、企業(yè)競爭力不夠強(qiáng)、成本上升、中高端人才缺乏以及產(chǎn)業(yè)政策滯后等五大不利因素。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，王曉紅表示，目前公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入不足，難以資源共享等問題突出，隨著移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用和智慧城市”建設(shè)對(duì)服務(wù)外包發(fā)展的推動(dòng)，服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)也存在配套設(shè)施不完善、載體空間不足等問題，有待完善。

　　在服務(wù)外包企業(yè)競爭力方面，王曉紅指出，各地服務(wù)外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、開拓市場能力差、接包能力較弱、效益偏低、缺乏大企業(yè)支撐和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)等問題。

　　企業(yè)成本上升的問題不僅困擾著制造業(yè)等領(lǐng)域，在服務(wù)外包領(lǐng)域中，同樣存在著這一問題。王曉紅表示，企業(yè)普遍反映，成本過快增長加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如2012年大連軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資上漲15%，人工成本、辦公成本、稅負(fù)等增長導(dǎo)致不少企業(yè)經(jīng)營困難，上海職工平均工資為56300元。”

　　中高端人才缺乏也制約著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長。”王曉紅表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎(chǔ)性人才相對(duì)較充足，中高端專業(yè)技能人才相對(duì)缺乏、人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高校專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量不足、校企合作缺乏有效對(duì)接、人才吸引力不強(qiáng)等問題。

　　此外，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策存在的突出問題。王曉紅指出，目前，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場政策配套扶持相對(duì)滯后，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策落實(shí)較慢，系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、人才、投融資的鼓勵(lì)措施等。

　　不過，王曉紅表示，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間。從國際市場看，全球服務(wù)外包市場將繼續(xù)保持增長態(tài)勢；美國、歐洲等傳統(tǒng)發(fā)包市場仍繼續(xù)占主導(dǎo)地位，來自東南亞、拉美等外包業(yè)務(wù)有望增加。從國內(nèi)市場看，在岸服務(wù)外包將有著更廣闊的發(fā)展空間，成為新的增長點(diǎn)。從服務(wù)外包細(xì)分行業(yè)看，ITO已進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，占55%左右；智慧城市、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹袊?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　王曉紅提出了促進(jìn)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大建議：即國家繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；加快建立服務(wù)外包人才服務(wù)體系；加快培育服務(wù)外包品牌企業(yè)；促進(jìn)在岸與離岸業(yè)務(wù)融合發(fā)展；加強(qiáng)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。