在傳統(tǒng)的啤酒制造過程中，原料采購、啤酒生產、啤酒灌裝封口、貼標簽、裝箱、倉儲、運輸?shù)染善【茝S完成。啤酒廠可將輔助性工序外包，讓那些專業(yè)做采購、灌裝封口、倉儲運輸?shù)墓緸槠【茝S服務。在上海，越來越多制造業(yè)企業(yè)正把非核心業(yè)務服務外包，轉而增強內生競爭力。
目前中國企業(yè)正處在創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”的關鍵時期，政府如何推動服務外包產業(yè)和平臺經濟的發(fā)展、制造型企業(yè)如何轉型發(fā)展等問題引發(fā)關注。12月6日、7日，制造服務外包國際論壇在滬舉行。與會專家透露，上海將陸續(xù)出臺一系列針對制造服務外包的相關政策措施，力爭把上海建設成為全國高端生產性服務業(yè)集聚輻射區(qū)和全球知名服務外包中心城市。
業(yè)務流程再造享結構減稅
上海市經信委生產性服務業(yè)處處長于成提出，要大力促進制造企業(yè)的專業(yè)化分工，如果專業(yè)化分工不充分，服務外包很難形成。”大概86%的制造企業(yè)還是處于大而全、小而全模式，專業(yè)化分工很不充分。他介紹，這次營改增在上海試點，凡是按照專業(yè)化分工搞業(yè)務流程再造的企業(yè)，都能夠享受到結構減稅的優(yōu)惠，但是大而全、小而全的企業(yè)，什么活都自己干，享受不到政策的優(yōu)惠。
寶鋼股份人力資源高級顧問夏偉忠認為，發(fā)包方通過專業(yè)化外包模式可以集中精力和資源去提升核心能力。比如寶鋼建立一個平臺，所有制造單元的業(yè)務都可切換到這個平臺上運作，實際上就是工廠物業(yè)的概念，通過它來解決公共的需求集約化管理問題。社會上的各類服務企業(yè)都可以嫁接到這個平臺，為寶鋼服務。
沈陽機床集團成套設備有限責任公司總經理張繼昌介紹說，中國經濟穩(wěn)定增長，對機床的需求量龐大。沈陽機床把主業(yè)定位為高檔數(shù)控機床發(fā)展，把普通機床外包給相關單位，自己掌控制造標準和驗收標準，把大量普通設備的維修也轉給全國4S店、代理商店，騰出精力發(fā)展高檔的數(shù)控機床和成套設備，取得了良好效果。
不應重復低層次產業(yè)外包
商務部中國國際經濟合作學會副會長夏善晨介紹，現(xiàn)在全國有21個產業(yè)的示范區(qū)，應該有條件創(chuàng)造一些分類，分類要從低到高，上海應該走在前面，不是滿足于重復的低層次的產業(yè)外包，而是要不斷創(chuàng)造新的產業(yè)需求。”他認為，服務外包只是一個過程，最主要是通過外包學習，制造業(yè)學習如何從成本優(yōu)勢轉為創(chuàng)造力優(yōu)勢，否則沒有國際競爭力。”
實際上，困擾中國制造業(yè)的高成本”問題，如今也正在服務外包特別是軟件外包行業(yè)中上演。而為了跨過這道坎，滬上的一些外包企業(yè)正在積極轉型，努力向產業(yè)鏈的高端發(fā)展。
過去，上海軟件業(yè)中有不少企業(yè)以編碼為主，這是外包產業(yè)的低端，賺的是辛苦錢”。這種生存模式伴隨著高成本的到來已經不可持續(xù)。從以往的編碼到設計再到整體的解決方案”，向產業(yè)的高端突圍，正在成為滬上外包企業(yè)的共識。
未來服務外包收入將大增
與會專家一致認為，上海生產性服務業(yè)、服務外包及平臺經濟的發(fā)展領先全國，而且面臨重大的歷史機遇——
一是基礎良好。上海設立了28個生產性服務功能區(qū)，實施鼓勵制造業(yè)主輔分離扶持政策；設立了5家服務外包示范區(qū)和12家服務外包專業(yè)園區(qū)建立服務外包研究中心和交易平臺，去年服務外包合同金額、離岸服務外包額分別增長70%和82%；上海涌現(xiàn)了快錢、易貿等平臺企業(yè)。
二是機遇難得。上海開展服務業(yè)政策先行先試將加快突破服務業(yè)管制體制、法制瓶頸，集聚更多國內外功能性機構。服務業(yè)營改增試點著重解決服務業(yè)重復征稅問題，制造業(yè)主輔分離，內部服務外包將不再增加賦稅，為服務外包化、企業(yè)平臺化提供了重大的政策利好。
上海市人大常委會副主任楊定華介紹，上海將結合四個中心”建設，大力發(fā)展金融服務、航運物流、研發(fā)設計、軟件開發(fā)等領域的服務外包，抓緊引進一批總部型、創(chuàng)新型、功能性機構，提高上海對全球服務外包的接包、轉包、發(fā)包能力，重點發(fā)展各類服務平臺。目前，上海被授予國家服務外包示范城市，市委市政府提出，要把上海建設成為全國高端生產性服務業(yè)集聚輻射區(qū)和全球知名服務外包中心城市。爭取2015年生產性服務業(yè)增長值比2010年翻一番，服務外包收入超過1300億元。
