當今世界,服務業的跨國轉移成為經濟全球化的新趨勢,服務貿易成為推動世界經濟增長的新動力。大力發展我國國際服務貿易,是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、推動經濟又好又快發展的客觀需要,是應對日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發展趨勢、掌握發展主動權的必然要求,是我國從經濟大國邁向經濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從制造經濟轉向服務經濟的戰略抉擇,在新時期具有重大戰略意義。
一、促進經濟要素流動,推動國民經濟快速發展
國際服務貿易發展的結果,從靜態效應看,促進服務貿易自由化或服務市場開放,導致服務價格下降,從而促進社會福利提升;從動態效應看,伴隨要素流動的技術轉讓、技術溢出效應,服務貿易能夠提高國內要素生產效率,增加財富。有關專家對于1980-2007年中國經濟與服務貿易進行數據模型分析結果顯示:服務貿易出口對中國經濟增長總體產生正相關效應,中國服務貿易出口增長1個百分點,將會促進中國經濟增長1.622個百分點。
二、促進外貿發展方式轉變,從貿易大國走向貿易強國
在全球經濟轉向服務經濟的過程中,服務貿易的發達程度標志著一個國家貿易增長方式的科學性和合理性。十一五”期間,我國服務貿易穩步發展,國際地位不斷提升。2006~2010年,我國服務貿易進出口總額從1917億美元增長到3624億美元,年均增長17.3%。其中,服務貿易出口年均增長16.8%,是同期全球服務貿易出口平均增速7%的兩倍。
大力發展服務貿易,對于加快轉變外貿發展方式、促進經濟結構調整具有重要意義。國家《服務貿易發展十二五”規劃綱要》提出,到2015年,服務貿易進出口總額達到6000億美元,年均增速超過11%;服務貿易占我國對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高,進出口平衡增長;服務貿易與貨物貿易協調發展,對國民經濟的帶動作用明顯增強,促進中國經濟全面協調可持續發展。
三、緊抓服務業跨國轉移機遇,提高承接世界服務外包能力
從20世紀70年代開始,服務外包迅速發展,中國正在成為承接服務外包較多的國家之一。當前以服務業跨國轉移和要素重組為主的新一輪國際產業轉移不斷加速,為我國服務貿易實現跨越式發展提供了難得歷史機遇。我們要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點,鼓勵中國企業積極承接信息管理、數據處理、技術研發、工業設計等國際服務外包業務,堅定不移地推進服務領域對外開放,著力提高利用外資的質量和水平,最終推動外向型經濟的可持續發展。
四、引導國內服務業發展,提升現代服務業水平
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力,直接受國內服務業發展水平的影響。大力發展國際服務貿易,可以促進國內服務業發展,引導國民經濟發展和產業結構調整。國家十二五”規劃綱要指出,十二五”時期我國服務業增加值占國內生產總值比重要提高4個百分點,要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,不斷提高服務業比重和水平。我國服務業正面臨與我國當初制造業發展相類似的機遇,必須盡快使服務業成為國民經濟的主導產業,這是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路,是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。
五、促進勞動就業,增進社會和諧
服務貿易特別是離岸外包轉移的工作崗位主要集中在知識密集型和服務技術密集型行業。大力發展服務貿易能夠幫助解決我國結構性的就業難題。在服務貿易中,技術、設計、創意、分銷、環境、法律、保險、通信等等,這些都有利于制造業的轉型升級,能夠增加大學生就業,發揮知識型人才的作用。同時伴隨著餐飲業、沐浴業、物流業、會展業等商貿服務業加快步伐走出去”,擴大我國勞務出口,有利于緩解國內就業壓力,促進社會和諧。