2012年4月17-19日，中國（蘇州）服務外包創新發展投資促進年會將在蘇州召開。這座具有2500年的歷史文化名城，正通過承接國際服務外包業務，打造一張新的城市名片。
蘇州服務外包最早萌芽于20世紀90年代，作為國家級信息產業基地，雄厚的電子信息產業實力為服務外包產業騰飛奠定了堅實基礎。
全國第一個 技術先進型服務企業”試點地區、全國第一個服務外包示范基地”、全國第一個以服務外包”命名的職業類院校都在這座城市設立。
中國服務外包的主要扶持政策——稅收、人才培養、特殊工時等，都是在蘇州先行先試并取得成效后，再在21個服務外包示范城市推廣實施。
蘇州服務外包：全方位和國際接軌
隨著全球化進程的加快和信息技術的高速發展，全球出現了以現代服務業及高端制造業和研發環節轉移為特征的世界經濟新一輪產業轉移趨勢，服務外包已成為服務業全球化的重要標志。
在這樣的背景下，承接服務外包已成為我國參與國際競爭的重要戰略選擇之一，也成為各城市提高城市外向度、促進經濟轉型升級的現實選擇。
蘇州是國內較早意識到這一發展趨勢，并付諸實際行動的城市之一。
在蘇州2011年頒布的《蘇州市服務外包產業新三年跨越發展計劃》中開章明義，服務外包作為新興產業和現代服務業的重要組成部分，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國際競爭力等方面發揮著重要作用，是符合蘇州‘創新產業發展’的基本要求，對于蘇州市經濟社會發展具有重要戰略意義。”
根據蘇州市商務局提供的資料顯示，蘇州市政府先后研究制定了《關于促進服務外包發展的若干意見》、《蘇州市對中央財政服務外包專項扶持資金進行配套的實施細則》、《關于加快服務外包人才培養的若干意見》、《蘇州市服務外包產業新三年跨越發展計劃》和《關于促進服務外包跨越發展的若干政策》等一系列促進服務外包跨越發展的政策措施。2011年，蘇州更是將服務外包十二五”規劃列為全市十二五”發展的專項規劃之一，將蘇州服務外包產業發展水平推向一個更高的高度。
在服務外包發展上，蘇州堅持走專業化、特色化的道路，全方位和國際接軌，廣泛學習麥肯錫、畢博、凱捷、英國阿特金斯、日本野村、中國服務外包研究中心等國際一流的服務外包咨詢機構的規劃理念，全力打造多元化的服務外包品牌形象。
經過近年來的大力推動，蘇州市服務外包產業已經進入了跨越發展的新階段。
從規模上看，全市服務外包企業數從2007年底的412家，增至2011年的1600余家，企業數翻了近三番；接包合同額和離岸執行額從2007年底的3億美元和1億美元，增至2011年的35.7億美元和20.13億美元，年均增長率分別達到85.7%和112%；通過CMM/CMMI3級以上企業家數從2007年底的18家，增至2011年的86家，其中6家企業通過了CMMI5級認證;ISO27001國際認證企業家數由2007年底的空白，快速上升至2011年的102家；從業人數由2007年底的近5萬人，增至2011年的超過16萬人。
從業態上看，全市ITO、BPO和KPO比例約為4.3 ：1.1 ：4.6，初步形成軟件設計、動漫創意、研發設計、生物醫藥、金融數據處理和物流供應鏈管理等六大服務外包產業集群，主要集中在蘇州工業園區、蘇州高新區、昆山市、太倉市等服務外包重點集聚區，上述地區的離岸執行額占全市總量的89.5%以上。美國、歐洲、日本、臺灣、香港和新加坡成為蘇州市六大發包來源國(地區)，約占離岸執行總額的 81%左右。
從實力上看，先后引進了美國IBM、惠普，日本富士通、大宇宙，法國凱捷，印度沛特尼電腦，臺灣華碩科技，以及藥明康德、軟通動力、浙大網新、萬國數據、方正總部等一批國內外知名服務外包企業。目前，共有25家世界500強公司、全球外包百強企業和國內十大外包領軍企業在蘇州市投資了服務外包企業或分支機構。新宇軟件更是入選2011 IAOP全球外包100強”。
今后， 蘇州服務外包發展的方向是：精心打造中國服務·蘇州創新”的服務外包品牌，努力建設創新主體多元、創新體系健全、創新要素集聚、創新功能完善的中國服務外包創新強市。
匯聚全球服務外包人才
服務外包產業對專業性人才的要求很高，隨著我國服務外包產業的快速發展，人才供求矛盾日益突出，人才短缺、結構不合理等問題已經成為制約服務外包發展的瓶頸。
在蘇州，全國首個以服務外包”命名的學院—— 蘇州工業園區服務外包職業學院的設立，印證出蘇州對于服務外包人才的渴求。
早在2008年5月20日，蘇州工業園區工委管委會就成立蘇州工業園區服務外包職業學院籌建領導小組，全面啟動各項籌建工作。外包學院以一種超常規的速度，取得了一個異乎尋常的開局：一個月后，一批員工到崗；三個月后第一批新生入學；半年后校園奠基。
蘇州獨墅湖科教創新區與國內著名大學開展合作辦學，中國科技大學軟件學院、南京大學蘇州研究院、東南大學軟件學院、四川大學蘇州研究院、西交利物浦等紛紛落戶。蘇州高新區以民辦的方式設立了蘇州高博軟件技術職業學院。昆山軟件園與成都電子科技大學、蘇州大學、托普職業技術學院、昆山登云科技職業學院等合作，培育服務外包人才。
目前，蘇州高校紛紛設立了嵌入式軟件、數字媒體技術、現代物流、動漫設計與制作、通信網絡與設計等與服務外包密切聯系的專業，以滿足對服務外包人才的需求。蘇州市已經認定了蘇州索迪培訓中心等49個市級服務外包人才培養培訓基地。
在充分發揮本地教育資源的同時，蘇州市還創新服務外包人才培訓模式，吸引海內外培訓機構、服務外包企業參與服務外包人才培訓。蘇州索迪培訓中心、常熟蘇富特培訓中心、蘇州軟件（微軟技術）實訓基地、索迪—IBM實訓基地、NIIT實訓基地、安博（昆山）實訓基地等落戶并相繼運作，形成了梯次合理、充滿活力、適應服務外包產業發展的人才培訓體系。
在積極推進服務外包培訓工作之外，蘇州市在大力引進和培養服務外包人才等方面做出了積極探索。
為了加快服務外包人才集聚效應，蘇州市成立了服務外包人才培訓工作領導小組，出臺了《蘇州市加快服務外包人才培養的若干意見》，加大對服務外包企業和培訓機構人才培養的政策扶持力度。
根據蘇州服務外包 十二五” 規劃，蘇州將在全球范圍內吸引實用型、復合型、領軍型的服務外包高端人才，大力實施服務外包人才倍增”工程，力爭在5年內引進和培養50名入選國家千人計劃”、省高層次雙創人才計劃”和市姑蘇人才計劃”的服務外包人才。
外包園區各具特色
在3月21日，由《中國服務外包》雜志官網中國外包網發起的第四屆中國服務外包園區十強”評選中，昆山花橋國際商務城、常熟東南經濟開發區再度名列其中。據本刊記者統計，自2008年評選以來，蘇州共有4個園區，9輪次獲得全國服務外包園區十強”。
作為蘇州服務外包產業發展和聚集的載體，蘇州服務外包園區的發展既有共性，也各具特色。
據了解，蘇州已形成了1+2+8”的服務外包載體發展框架（即1個國家級示范城市、2個省級示范城市和8個省級示范區），共建成各類載體建筑面積超過500萬平方米。
坐落在蘇州工業園區的蘇州國際科技園，以打造創新平臺、吸引創新人才、孵化創新企業、培育創新成果為著力點，經過十多年的發展，逐漸形成了以軟件、集成電路設計和數碼娛樂為主要特色的產業格局。目前，已集聚了信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）等各類外包企業超過100家，服務外包的集聚效應和品牌效應日益凸顯。國際科技園已有新宇、新電、益進等5家全球服務外包百強”企業，引進了思科、方正、微創等一批國際、國內知名的ITO和BPO旗艦型企業。
蘇高新軟件園是由中國首批國家級高新技術產業開發區、江蘇省首批國際服務外包示范區之一的蘇州高新區出資建設，由大連軟件園股份有限公司（DLSP）運營管理。園區以軟件與信息服務外包為突破口，重點發展軟件外包、嵌入式軟件、應用軟件、數字多媒體、網絡軟件、軟件培訓等軟件產業，構建了軟件外包、業務流程外包、研發設計外包三大產業功能區域和外包人才、知識產權保護、技術支撐三大產業服務平臺，外包產業集聚取得顯著成效。
作為國內最早以現代服務業為主導產業的省級開發區，花橋國際商務城按照建設國際有影響、國內稱一流的國際大都市的衛星商務城”的總定位，高起點規劃、高標準建設、高水平實施，重點推進功能齊全、交通便利、政策完善、環境優美的服務外包產業園的建設，全力加速服務外包產業的集聚。截至目前，商務城已累計引進各類服務外包企業近200家，戴爾服務、凱捷咨詢、簡百特等國際知名外包企業，華拓數碼、文思創新、浙大網新等服務外包領軍企業，華道數據、遠洋數據、三泰金融等金融BPO企業，萬國數據、中金數據等IT基礎設施服務企業，上海微創、必捷必等軟件外包企業，中銀商務、飛翱800等語音呼叫外包企業，諾亞財富、研祥金融等金融服務項目，高瓴資本、高特佳基金等基金項目相繼落戶花橋國際商務城，形成了較為完備的服務外包產業鏈。
江蘇太倉LOFT工業設計園是以工業設計為主的創意產業，建筑面積3.6萬平米，園區由國際工業設計聯合會（ICSID）亞洲區核心成員、全國創意產業100強企業的深圳靈獅文化傳播有限公司運營。園區先后榮獲省級綜合型科技孵化器、江蘇省級現代服務業集聚區、國家級高新技術服務中心蘇州市工業旅游示范點等榮譽稱號。
吳中科技園重點發展生物醫藥研發和服務外包、新能源新材料（光伏）以及軟件研發、動漫制作、現代服務業等產業，入園企業已近百家，已經有28個項目被列入國家科技計劃。其中生物醫藥產業的發展尤為突出。依托吳中區已有生物醫藥企業的蓬勃發展和華東地區綜合條件最好的非人靈長類實驗動物中心，吸引了一大批生物醫藥研發企業和服務外包企業落戶。同時還精心打造生物醫藥服務平臺、檢測服務平臺、網絡信息資訊平臺和投融資平臺。
常熟東南經濟開發區加快以人才優勢支撐產業提升的二次創業步伐，依托常熟科技城、常熟大學科技園，快速形成了科技、人才、資本高度融合、研發、孵化、育成高度對接”的創新創業氛圍，服務外包產業方興未艾。以網路神在線、廣和信息、越田軟件和顛峰軟件等為代表的一批重點服務外包骨干企業，在網絡游戲、電子商務、金融外包、視頻動漫等領域得到不斷拓展，加速形成了開發區現代高端服務業的核心競爭優勢。目前，開發區已成引進各類服務外包企業50多家。
服務外包引領區縣經濟轉型
根據蘇州服務外包 十二五” 規劃，蘇州市服務外包發展將依托蘇州城市發展規劃和產業空間布局，以創新為主線，以骨干產業帶為主軸，以南北多點產業布局為兩翼，形成一軸兩翼”的服務外包空間布局框架。
一軸” 貫穿蘇州高新區、古城區、蘇州工業園區和昆山市，是蘇州服務外包產業能級提升、創新引領”軸，是十二五”期間蘇州服務外包區域創新體系建設的核心承載區，是蘇州服務外包產業東進上海、走向國際”的主軸，將輻射和帶動兩翼”的發展。
兩翼的北翼”地區，包括張家港市、常熟市、太倉市和相城區，將成為蘇州十二五”期間服務外包特色化發展區域和服務外包產業創新體系建設的重要支撐。北翼”的后發優勢已經顯現，依托張家港經濟開發區、常熟東南經濟開發區、江蘇（太倉）LOFT工業設計園等載體發展特色服務外包，積極推進優化沿江”的服務外包產業空間發展戰略。
南翼”地區包括吳中區和吳江市，將在十二五”期間進一步夯實發展基礎，創造條件、加快發展，成為蘇州服務外包產業創新體系建設的有力支撐。主要依托包括太湖濱湖新城、蘇州太湖國家旅游度假區在內的沿太湖區域，打造現代服務外包產業沿湖帶”，深入實施西育太湖”的空間發展戰略；依托吳中經濟開發區、蘇州太湖旅游度假區、吳江經濟開發區和汾湖經濟開發區等服務外包載體，重點在醫藥研發、呼叫中心、工業設計、創意產業等領域形成特色和發展優勢。
在本刊記者獨家獲得的2011年度蘇州各板塊服務外包總結中，服務外包業已成為蘇州區縣經濟轉型升級的重要戰略。
蘇州工業園區是中國政府首次與一個外國政府直接合作創辦的一個經濟開發區，也是以借鑒外國經濟與公共行政管理經驗為特色的開發區。
建設制造與服務聯動發展、離岸與在岸同步開拓、政府與企業共同推進”的中國模式服務外包第一園”是蘇州工業園區轉型升級的驅動力之一。
服務外包產業占用土地數量少，資源消耗低，能夠充分發揮人力資源密集的優勢，這些產業特點與蘇州工業園區，尤其是蘇州的發展現狀十分契合。
2011年，蘇州工業園區完成服務外包合同金額18億美元，離岸外包執行金額12億美元。截至2011年底，累計有72家企業獲得技術先進型服務企業認定；入駐園區的全球服務外包百強企業達到10家；從業人員約10萬人。
蘇州高新區出臺了以電子信息、裝備制造2個主導產業和新能源、生物醫藥、服務外包等3個新興產業的2+3”產業振興發展規劃，明確了服務外包產業成為蘇州高新區未來發展的新增長極之一。編制完成了《蘇州高新區服務外包產業發展規劃》；制定并實施了《促進服務外包產業發展的若干意見》和《關于推進服務外包和軟件集成電路產業跨越發展的實施意見》，區級財政累計已投入數千萬元支持各類服務外包企業。
2011年，蘇州高新區新增商務部服務外包統計系統注冊企業85家，累計注冊企業達267家。飛利浦電子等4家企業獲評技術先進型服務企業，全區累計技術先進型服務企業數已達12家。
昆山市充分發揮開放型經濟領先優勢和載體建設及政策環境等功能優勢，堅持將發展服務外包產業作為推動經濟轉型升級、實現先進制造業與現代服務業互動疊加發展的重要抓手，高標準編制規劃、高水平建設載體、高水準優化服務，全力實現服務外包產業的跨越發展。
2011年，昆山市編制了《昆山市服務外包十二五”發展規劃》，對今后五年服務外包產業的總體思路、發展目標等方面進行統籌考慮和謀劃，爭取到2015年把昆山初步建成國際服務外包產業的重要承接地。目前，各區、鎮、園、企業等積極性全面發揮，多層次的服務外包區域發展體系正在逐步形成。
在太倉市，服務外包產業對人才的聚集功效逐步顯現。目前太倉市有國家千人計劃”人才4名，省雙創”人才14名，姑蘇領軍人才13名。僅中美冠科生物技術（太倉）有限公司和昭衍(蘇州)新藥研究有限公司兩家外包企業引進博士人數已近100人，碩士人數達200余人。LOFT工業設計園常駐設計師320人。
截至目前，太倉市共有各類服務外包企業160家，從業人員近8000人，載體面積60萬平米，國際資質認證27項，技術先進型服務企業2家， 2011年實現接包合同額2.57億美元，離岸執行額1.2億美元，與去年同期相比分別增長64.4%和83.1%。企業主要分布在生物醫藥、工業設計、軟件開發、呼叫中心、網游動漫和電子商務等多個領域，并初步形成了以生物醫藥外包和工業設計外包為太倉特色的產業格局。其中，生物醫藥外包已形成了靶點尋找—藥理分析—穩定性評價—代謝評價—臨床一期二期—藥物生產的全產業鏈。
吳中區2011年完成各類接包合同額1.33億美元，同比增長80.6%，離岸執行額5162萬美元，同比增長62.3%。該區服務外包ITO、BPO和KPO比例約為3:3:4，初步形成軟件設計、動漫設計、生物醫藥、第三方物流、人力資源管理、第三方檢測和工業設計等7種外包類型。美國、歐洲、日本和新加坡已成為吳中區接包來源國(地區)，分別占全區離岸執行額的30%、20%、15%和10%。
來源:<中國服務外包>
