近年來，南通經濟技術開發(fā)區(qū)牢牢把握落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的根本要求，緊緊抓住江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩大國家級戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，把發(fā)展服務外包產業(yè)作為經濟增長的新引擎，轉型升級的著力點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的突破口，按照聚合優(yōu)勢、提升檔次、增創(chuàng)特色”的總體思路，以科學規(guī)劃為引領，以企業(yè)培育為重點，以平臺建設為依托，全力推進服務外包產業(yè)的集聚、快速發(fā)展。

　　自2008年被認定為江蘇省服務外包示范區(qū)以來，南通開發(fā)區(qū)已引進服務外包企業(yè)38家，其中聯(lián)亞藥業(yè)、東麗研究所屬省級服務外包重點企業(yè)。今年上半年，南通開發(fā)區(qū)在岸新簽合同額和執(zhí)行額達2.7億元，新簽離岸合同額1522.46萬美元，執(zhí)行額753.36萬美元。攜程現(xiàn)代信息技術服務中心5月份正式投入運行；順天科技集團運營的世界之窗南通創(chuàng)意設計產業(yè)園”項目已成功簽約；中智科技以云計算為依托的總部暨外包中心、創(chuàng)新中心、教育中心、電子物流中心項目即將落戶；華印培訓中心首批120名醫(yī)療轉錄和IT服務外包人才順利結業(yè)，通微軟件技術中心已與國內有關高校簽訂了年內合作培訓300名以上IT人才的協(xié)議；為發(fā)展服務外包產業(yè)配套的四海家園人才公寓正式啟用，創(chuàng)業(yè)外包服務中心正在加緊裝修，即將投入使用。南通開發(fā)區(qū)的服務外包產業(yè)的發(fā)展正步入夯實基礎、蓄勢待發(fā)的軌道，在經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型中的作用日益凸顯。

　　下一階段，南通開發(fā)區(qū)將以人才培訓為基礎，以公共服務平臺和載體建設為依托，以引進和培育領軍企業(yè)為重點，以特色形態(tài)為主攻方向，強力推進五大產業(yè)基地”建設，力爭通過5年的努力，使服務外包合同執(zhí)行額達到30億元以上，從業(yè)人員達到3萬人以上，成為上海周邊有特色、有影響的服務外包產業(yè)新高地。

　　綜合分析南通開發(fā)區(qū)服務外包產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，可概括為5、4、3”。

　　所謂5”，即南通開發(fā)區(qū)致力打造服務外包5大產業(yè)基地：

　　一是呼叫中心產業(yè)基地。以建設國內一流的呼叫產業(yè)基地、達到20000個呼叫席位為目標，加快啟動攜程呼叫中心二期項目，增加呼叫業(yè)務范圍和席位，力爭達到12000席位。以此為依托和品牌，抓好現(xiàn)有的IT服務、緊急救援、醫(yī)療轉錄等呼叫中心項目的落戶，進一步完善呼叫產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、人才培訓環(huán)境、人居環(huán)境和商務環(huán)境，不斷提高呼叫產業(yè)持續(xù)發(fā)展的競爭力。

　　二是創(chuàng)意設計產業(yè)基地。以KPO為主導方向，以開發(fā)區(qū)創(chuàng)意設計產業(yè)園為載體，積極推進南京順天、喜洋洋與灰太狼、匯環(huán)科技等動漫設計、工業(yè)設計項目的落戶。兩年內力爭引進30家以上的創(chuàng)意設計、動漫制作、軟件開發(fā)企業(yè)，逐步形成集聚效應。

　　三是電子商務產業(yè)基地。以物聯(lián)網為主要形態(tài)，以BTB為手段，在能達商務區(qū)內建設電子商務產業(yè)基地，圍繞IT服務、電子產品、家具、家紡、服裝、生物及保健制品等領域，重點推進5280健康網、云計算中心、網上家居等電子商務項目落地，以此拉動呼叫產業(yè)、商品物流業(yè)的發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)的新跨越。

　　四是生物醫(yī)藥研發(fā)外包產業(yè)基地。以現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)為基礎，鼓勵扶持聯(lián)亞藥業(yè)、聯(lián)科藥業(yè)、百奧生物、邁特生物、領航干細胞、東英藥業(yè)、龍翔生物、安惠生物等不斷提高研發(fā)投入，多出研發(fā)成果。推進生物醫(yī)藥產業(yè)園建設，引進和培育具有國內外先進水平的生物醫(yī)藥研發(fā)和生產企業(yè)，使生物醫(yī)藥研發(fā)外包成為我區(qū)服務外包產業(yè)的新亮點。

　　五是服務外包人才培訓基地。以年培訓千人以上為目標，以微軟為運營主體，加快服務外包人才培訓基地建設，并在本月正式掛牌運行。以此為依托，加大現(xiàn)有培訓機構、教育資源的整合力度，采取多元化合作，逐步擴大培訓數(shù)量和合作半徑，為服務外包的發(fā)展提供強有力的人才、教育支撐。通過2－3年的努力，使之成為江蘇省乃至中國一流的服務外包人才培訓基地。

　　所謂4”，即南通開發(fā)區(qū)致力打造服務外包4大保障體系：

　　一是政府服務體系。南通開發(fā)區(qū)管委會是南通市政府派出機構，對全區(qū)實行統(tǒng)一的行政管理。開發(fā)區(qū)管委會享有1億美元以下外商投資項目的審批權。對投資者在南通開發(fā)區(qū)投資建設項目，實行高效、精簡的一站式”服務，所有涉及的申辦審批事項和手續(xù)，均可到投資服務中心進行申報和辦理。

　　二是政策保障體系。為鼓勵服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)項目的集聚發(fā)展，南通開發(fā)區(qū)除全面執(zhí)行國家、省、市相關鼓勵扶持政策外，還對鼓勵發(fā)展的重點項目減免行政管理性收費，優(yōu)先供地，并在生產要素配置、財稅激勵機制、高級人才收入分配調控機制等方面，通過一事一議的方式，一企一策，個案協(xié)商。對科技研發(fā)、人才培訓、企業(yè)總部、創(chuàng)意設計等服務外包項目，如租賃使用已經建成的創(chuàng)業(yè)外包產業(yè)園、服務外包中心或科技孵化器內標準廠房，可享受免二減三（第1－2年免交，第3－5年減半征收）房租優(yōu)惠。

　　三是人才支撐體系。南通開發(fā)區(qū)嚴格執(zhí)行南通市江海英才計劃”，制定并實施具有開發(fā)區(qū)特色的人才星湖計劃”，對所引進的高層次人才和緊缺專業(yè)人才，按不同類型和層次給予50－500萬元的項目經費資助、20－150萬元的一次性安家補助和3年內每月1000－5000元生活津貼，并給予投融資、科研項目資金匹配、創(chuàng)業(yè)場所等諸方面的支持。同時，高度重視服務外包人才培養(yǎng)。華印職業(yè)培訓中心重點培訓IT研發(fā)與醫(yī)療轉錄兩大專業(yè)人才，微軟技術中心重點培訓IT研發(fā)服務人才。

　　四是要素配套體系。南通開發(fā)區(qū)建有8萬平方米的人才公寓，功能配套高檔齊全，可為服務外包企業(yè)人才提供舒適便利居住服務，入住人員可達2萬人，優(yōu)山美地、紫瑯上郡、軍山半島、海德花園等可為企業(yè)人員提供高檔住宅公寓。開發(fā)區(qū)義務制教育體系完整，中小學教學設施與教學水平全市領先，可為外來創(chuàng)業(yè)人員就近解決子女就學問題。開發(fā)區(qū)建有星湖街區(qū)、101廣場等特色街區(qū)和休閑農莊（國家AAA級風景區(qū)）等休閑、娛樂、購物場所，可提供高品位的休閑娛樂服務。

　　所謂3”，即南通開發(fā)區(qū)致力打造服務外包3大功能平臺：

　　一是能達商務區(qū)。該區(qū)是南通開發(fā)區(qū)著力建設的現(xiàn)代化新城核心區(qū)，2009年被評為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，融合了行政辦公、金融、商貿、商務、高尚居住等多種功能，是發(fā)展電子商務等服務外包產業(yè)的重要基地。攜程信息技術中心、微軟技術中心等項目已經入駐，能達總部大廈、財富金融大廈、益興大廈等功能性項目正在加緊建設。

　　二是智能園。該園是南通開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)意設計、動漫制作、軟件開發(fā)的重要載體，總投資3.2億元、建筑面積6.1萬平方米的服務外包創(chuàng)業(yè)中心大樓即將投入使用，創(chuàng)意設計產業(yè)園、云計算中心、喜羊羊與灰太郎動漫及緊急救援呼叫中心等項目正在加緊推進。

　　三是智慧園。已建成近10萬平方米服務外包產業(yè)用房，為其配套的集餐飲、住宿、便利店等服務功能于一體的大樓正在建設之中。這是南通開發(fā)區(qū)發(fā)展呼叫產業(yè)的孵化平臺，已建成2000個呼叫席位，成長性中小型呼叫企業(yè)可利用這一平臺，迅速啟動呼叫業(yè)務。目前，聯(lián)邦軟件呼叫中心項目已經落戶，家易家居呼叫中心項目正在推進之中。