大連的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于二十世紀(jì)九十年代末期。當(dāng)時，大連以國際化的策略來推動軟件業(yè)發(fā)展，以國際大公司引進及其與國內(nèi)公司的合作為主要措施。夏德仁認(rèn)為，這一戰(zhàn)略適應(yīng)了當(dāng)時國際軟件和信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。大連在初期階段我們打的牌就是國際化的品牌，就是要爭取更多的國際訂單能夠到大連來。”

　　正是抓住了這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，大連的軟件與信息服務(wù)業(yè)十年來獲得了高速成長。官方數(shù)據(jù)顯示，2009年，大連軟件及軟件外包銷售收入超過400億元，軟件出口14億美元，增長30%以上。

　　但與中國的許多受益于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而高速成長的行業(yè)一樣，大連的軟件產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)日益凸顯。夏德仁坦言，金融危機后，國際市場的萎縮對軟件外包服務(wù)業(yè)帶來了較大影響，另外，人民幣升值壓力的增大，勞動成本的上升，帶來了競爭力的減弱。

　　當(dāng)然，夏德仁更希望從挑戰(zhàn)中看到機遇。他指出，國際經(jīng)濟低迷，世界大公司為了降低成本，會將更多的外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。此外，每次金融危機之后，都會產(chǎn)生一些新的技術(shù)革命，特別是在軟件和信息服務(wù)業(yè)方面會有新的增長點產(chǎn)生。

　　而更重要的機遇，夏德仁認(rèn)為來自于國內(nèi)市場。由于我們國家擴大內(nèi)需，中國國內(nèi)的軟件市場急劇膨脹，增長速度非?？欤呀?jīng)成為世界上最有潛力的IT服務(wù)和軟件的巨大市場。”

　　為此，大連制定了一系列新政策。夏德仁介紹說，這些政策包括，鼓勵國內(nèi)企業(yè)進行海外并購，兼并研發(fā)團隊來推進自主創(chuàng)新；開拓國內(nèi)市場，讓更多本土公司能夠奪回被跨國公司所占據(jù)的國內(nèi)市場份額；面向國際、全球來吸引更多的高層次的人才；培育本土的跨國公司。

　　遼寧省和大連市兩級政府將會為企業(yè)的海外并購行為提供大幅度補貼。夏德仁說：省市兩級政府對到國外兼并企業(yè)，特別是軟件企業(yè)的兼并行為，提供40%的資本金的補貼，就是兼并企業(yè)花出的100塊錢我們要給他40塊錢的補貼。省里拿出20塊錢，市政府再拿20塊錢，支持企業(yè)到國外去兼并高科技企業(yè)。”

　　夏德仁希望，通過并購可以達(dá)到購買對方的研發(fā)團隊與核心技術(shù)，同時擁有對方的市場與營銷網(wǎng)絡(luò)的效果。

　　而在本土跨國企業(yè)的培養(yǎng)上，夏德仁向新浪科技給出了一個雄心勃勃的數(shù)據(jù)：要在大連產(chǎn)生四、五個5000到1萬人的大型跨國公司，在大連注冊的跨國公司，來從事全球化的業(yè)務(wù)。今后還會產(chǎn)生上萬人以上的一些跨國企業(yè)。”

　　夏德仁被媒體廣為關(guān)注的還有其學(xué)者型官員的背景，作為經(jīng)濟學(xué)者的他曾任教東北財經(jīng)大學(xué)并至校長。而人才的引進也是大連軟件業(yè)發(fā)展的重點。夏德仁說，大連要面向國際、全球來吸引更多的高層次人才。

　　在夏德仁看來，大連軟件業(yè)中最富感染力的，是大連軟件園或者旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶下班之后的場景，年輕人夾著包從辦公樓出來，生龍活虎的形象讓我的印象非常深，我覺得代表大連今后發(fā)展的希望，這些人才是大連今后發(fā)展的最寶貴的人力資本、最稀缺的資本，我看到他們就看到大連城市發(fā)展的未來。”(文元)