鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮推動(dòng)下，中國(guó)制造已經(jīng)成為一種標(biāo)識(shí)，然而在全球方興未艾的外包業(yè)務(wù)，使一個(gè)充滿商機(jī)的巨大市場(chǎng)展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網(wǎng)舉辦的影響力•鳳凰網(wǎng)談”4月26日在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉、商務(wù)部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事李慶云、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長(zhǎng)林哲瑩，發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生等和數(shù)十家服務(wù)外包巨頭共同做客鳳凰網(wǎng)，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與服務(wù)外包”進(jìn)行深度對(duì)話。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉在論壇上表示，實(shí)際上服務(wù)外包一開始發(fā)展過程中，很多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的融資和他的信譽(yù)度有關(guān)，要得到社會(huì)認(rèn)可有一個(gè)過程。以下是婁勤儉發(fā)言實(shí)錄：

魏建國(guó)：婁部長(zhǎng)給我們?cè)敿?xì)介紹了這個(gè)過程，大家知道服務(wù)外包在我們國(guó)家是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包要有政府的支持，同時(shí)也要有我們政府各部委統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，和大家同一個(gè)目標(biāo)共同推進(jìn)，所以我們知道去年我們國(guó)家發(fā)布了一個(gè)9號(hào)文件，婁部長(zhǎng)是自始至終參與到9號(hào)文件的制定，9號(hào)文件的核心兩條，一條就是國(guó)家在對(duì)服務(wù)外包上面，到底有哪些政策性的支持。第二怎么把我們國(guó)務(wù)院的各部門協(xié)調(diào)起來(lái)，共同努力，共同推進(jìn)我們的服務(wù)外包的發(fā)展，這一點(diǎn)呢，我想也請(qǐng)我們婁部長(zhǎng)把他自始至終參與了這個(gè)文件的制定，他來(lái)給我們介紹一下，在這個(gè)制定的過程中，我們有哪些重大的政策支持，以及他對(duì)今后我們服務(wù)外包整個(gè)的發(fā)展有哪些重要的意義。

婁勤儉：這個(gè)剛才我已經(jīng)介紹過了，就是說我們?cè)谡攮h(huán)境上來(lái)支持電子信息制造業(yè)的發(fā)展，政策是比較完備的，包括就是加工制造業(yè)，就是這都是完整的，但是對(duì)服務(wù)外包有很多自身的特點(diǎn)，因?yàn)檐浖托庞猛獍幸恍┧奶攸c(diǎn)和特征，因?yàn)檐浖陀布啾人趺磥?lái)看它，它使顯得價(jià)格很難從表象上具體化，我們看到軟件的博覽會(huì)展示的都是嵌入到硬件當(dāng)中的應(yīng)用，軟件的服務(wù)外包怎么考慮這么一種事情，創(chuàng)造什么樣的環(huán)境才能促進(jìn)它的發(fā)展，所以這個(gè)文件的核心就是要?jiǎng)?chuàng)建一種服務(wù)外包發(fā)展的政策環(huán)境，市場(chǎng)環(huán)境，所以都圍繞在這方面來(lái)進(jìn)行考慮，因?yàn)橥ㄟ^二十個(gè)城市試點(diǎn)城市的試點(diǎn)已經(jīng)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，就是卡脖子的地方是哪些地方怎么解決，所以這些政策主要一個(gè)是稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)軟件和集成電路發(fā)展的18號(hào)文件已經(jīng)對(duì)軟件有支持，但是對(duì)服務(wù)外包的認(rèn)定問題，它作為軟件產(chǎn)品的體現(xiàn)形式，大家很理解，但是把一個(gè)銀行它的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)過來(lái)，抓過來(lái)以后呢，你給它開發(fā)了以后再出去，這里邊怎么樣來(lái)考慮這樣的問題，這樣來(lái)講的話，就是說對(duì)這些技術(shù)，先進(jìn)型的企業(yè)，他們能夠享受稅收優(yōu)惠問題，就是按減15%的稅率折收企業(yè)所得稅。

另外就是職工教育的經(jīng)費(fèi)問題，因?yàn)槲矣浀茫诼毠そ逃?jīng)費(fèi)進(jìn)行試點(diǎn)，夏德仁當(dāng)大連市長(zhǎng)的時(shí)候，大連的軟件人才，比較缺，我們就是在考慮怎么樣吸引這方面人才的問題，我就出了一個(gè)主意，什么主意呢？你把全國(guó)只要是學(xué)信息技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生，凡是愿意在大連來(lái)工作的，你都為他提供工作機(jī)會(huì)，你敢這樣去說的話你就可以吸引人才，那么怎么樣來(lái)培養(yǎng)呢？就是這樣，給他培養(yǎng)，花一年的培訓(xùn)費(fèi)，從大學(xué)轉(zhuǎn)為企業(yè)需要的人才，因?yàn)槠髽I(yè)用人的時(shí)候，我們大學(xué)畢業(yè)的跟企業(yè)還有差距，這個(gè)轉(zhuǎn)換，我們想辦法增加這種培訓(xùn)的方式，如果培養(yǎng)一年以后，找不到工作，我負(fù)責(zé)，所以他就按這么做了以后現(xiàn)在效果比較好，關(guān)鍵是培養(yǎng)，如何培養(yǎng)人才問題，所以這個(gè)政策中有培養(yǎng)人才的問題。

另外就是金融融資的問題，實(shí)際上服務(wù)外包在一開始發(fā)展過程中，很多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的融資和就是他的信譽(yù)度，要得到社會(huì)認(rèn)可有一個(gè)過程，如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上在這里邊已經(jīng)做了很多的工作，就是金融政策，如何來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)它上市，或者在參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的抵押的問題，這是從稅收優(yōu)惠。

另外就是它的開發(fā)特征，要解決它的，比如說他坐在屋里可以通過一個(gè)寬帶網(wǎng)，他的工作方式可以在家作業(yè)，他的工時(shí)怎么肯定的問題也需要調(diào)整，另外一方面就是它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，他看得見的這樣一些來(lái)講也有差異，如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，因此的話必須嚴(yán)格對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)去開發(fā)新的技術(shù)，來(lái)應(yīng)用新的技術(shù)，所以這些政策來(lái)講，我認(rèn)為都是為了要?jiǎng)?chuàng)造一種實(shí)用服務(wù)外包的這樣一種市場(chǎng)環(huán)境，因?yàn)槲覀冎饕且芽ú弊拥模堰@些障礙去掉，能利于企業(yè)發(fā)展。因?yàn)楦母锏姆绞剑瑢?shí)際上是市場(chǎng)化的趨向，市場(chǎng)化的趨向關(guān)鍵是發(fā)展服務(wù)外包能不能起來(lái)，關(guān)鍵是在企業(yè)，企業(yè)能起來(lái)我們的服務(wù)外包就有大的發(fā)展，因此是著力創(chuàng)造利于企業(yè)服務(wù)外包發(fā)展的環(huán)境，我的理解就是這樣。