據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的增幅，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。2008年全行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟總量1034.6億元，增長15.8%。上海市已經(jīng)培育了頭孢曲松鈉、痰熱清和麝香保心丸等45只年銷售額超過億元的拳頭產(chǎn)品，以及益賽普、丹參多酚酸鹽等一批創(chuàng)新產(chǎn)品，成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

　　同時，基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、生物芯片、干細胞與組織工程等一系列技術(shù)的突破，以及經(jīng)濟和科技全球化加快了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐，上海在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包方面具有區(qū)位、人才和先發(fā)優(yōu)勢，為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。

　　但上海的生物醫(yī)藥也面臨巨大挑戰(zhàn)。金融危機造成了市場資金緊張，影響了企業(yè)規(guī)模擴大和新產(chǎn)品投產(chǎn)。國外制藥巨頭對中國原料藥采購下降，跨國公司的兼并收購加快，在一定程度上影響了其在華業(yè)務(wù)的重組和發(fā)展，這給外向度較高的上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。同時，上海的土地、商務(wù)和勞動力成本較高，客觀上要求上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須集聚資源，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新集聚和高水平的發(fā)展。

　　另一方面，上海周邊的昆山、蘇州、杭州等地也相繼加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度和政策優(yōu)惠力度，這對上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了競爭和分流態(tài)勢。

　　為了加快推進上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《計劃》，上海將堅持生產(chǎn)制造、商業(yè)和服務(wù)外包三業(yè)并舉”，重點發(fā)展生產(chǎn)制造業(yè)，積極做大醫(yī)藥商業(yè)，著力培育服務(wù)外包業(yè)。同時對接國家重大專項，以促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為核心，突破一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域跨越發(fā)展。此外，還將發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)作用，加快機制創(chuàng)新和優(yōu)化重組，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　《計劃》透露，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是到2012年底，使上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)3211”的發(fā)展目標，即把上海初步建成國內(nèi)生物醫(yī)藥的創(chuàng)新產(chǎn)品制造中心、商業(yè)中心和研發(fā)中心，使行業(yè)經(jīng)濟總量達到2000億元，扶持100家年產(chǎn)值超過2億元的創(chuàng)新型企業(yè)，打造100個銷售額超過億元、科技含量高的拳頭產(chǎn)品。

　　上海還將形成產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的布局。以現(xiàn)有的上海國家生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃為基礎(chǔ)，上海將在浦東張江藥谷重點發(fā)展生物制品、藥物新制劑、高端醫(yī)療器械的創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)外包，在閔行重點發(fā)展生物制品、藥物制劑、醫(yī)療器械、動物疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)制造，在徐匯建設(shè)重點發(fā)展臨床研究、服務(wù)外包（CRO）、技術(shù)服務(wù)，以及生物制品、診斷試劑和醫(yī)療器械制造業(yè)基地，奉賢產(chǎn)業(yè)基地將重點發(fā)展藥物制劑、現(xiàn)代中藥、生物制品和高端化學(xué)原料藥制造業(yè)，金山產(chǎn)業(yè)基地將重點發(fā)展高端化學(xué)原料藥、藥物制劑、醫(yī)療器械、醫(yī)用包裝材料制造業(yè)，青浦將建設(shè)現(xiàn)代中藥、藥物制劑、保健品、醫(yī)藥包裝材料制造業(yè)基地，這6個產(chǎn)業(yè)基地將構(gòu)成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。

　　《計劃》還透露，上海將重點發(fā)展生物醫(yī)藥制造業(yè)，發(fā)展高端化學(xué)藥物、生物制品和現(xiàn)代中藥，選擇發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥和醫(yī)用材料。積極推進醫(yī)療器械、診斷試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做大、做強醫(yī)藥商業(yè)，重點推動醫(yī)藥批發(fā)業(yè)的整合重組，建立立足長三角，面向全國的大型醫(yī)藥分銷體系；發(fā)展大型醫(yī)藥零售連鎖業(yè)，推動城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)藥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；發(fā)展醫(yī)藥新型流通業(yè)態(tài)，加快醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)發(fā)展，使上海成為國內(nèi)最大的醫(yī)藥商業(yè)集散地。著力培育生物醫(yī)藥服務(wù)外包業(yè)，聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，堅持仿創(chuàng)結(jié)合、以創(chuàng)為主”的發(fā)展策略，不斷增強自主創(chuàng)新能力。

　　此外，上海還將積極推動重點項目建設(shè)，例如創(chuàng)新成果的本地產(chǎn)業(yè)化項目、重點產(chǎn)品的工藝創(chuàng)新與改進項目以及生產(chǎn)、物流基地改擴建項目等。并通過資金支持、政策扶持以及推動體制機制創(chuàng)新等，來營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。