中廣網(wǎng)寧波11月27日消息（記者曹美麗）據(jù)中國之聲《央廣新聞》13時40分報道，寧波市出臺《政府服務(wù)外包暫行辦法》，這是全國第一個政府服務(wù)外包方面的規(guī)章。

　　政府服務(wù)外包是指行政機(jī)關(guān)把社會管理、公共服務(wù)、后勤服務(wù)等方面的技術(shù)性勞務(wù)類事務(wù)，委托給具備條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校或其他組織履行，并支付相應(yīng)報酬的民事法律行為。這些事務(wù)過去通常都由政府部門或下屬的事業(yè)單位承擔(dān)，由于缺乏競爭，容易存在服務(wù)質(zhì)量與效率不高、服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象，在一定程度上影響了政府形象，也制約了服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。因此，最近幾年寧波市在政府服務(wù)外包進(jìn)行了積極探索。

　　《寧波市政府服務(wù)外包暫行辦法》規(guī)定，服務(wù)外包事項包括：電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)和維護(hù)管理，培訓(xùn)教育，專業(yè)技術(shù)鑒定、檢驗、檢測，統(tǒng)計、論證、咨詢、課題調(diào)查研究，規(guī)劃編制、法規(guī)規(guī)章和文件起草，代履行等行政執(zhí)行的輔助性工作，政府法律顧問事務(wù)，居家養(yǎng)老等社會公共服務(wù)，公務(wù)活動的組織、服務(wù)，后勤服務(wù)以及其他依法可以外包的事項。

　　政府服務(wù)外包就是把市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制引入到政府的服務(wù)中去，這樣一來，其中既有市場這支看不見的手”又有政府這支看得見的手”，兩方面有機(jī)結(jié)合起來，對于提高服務(wù)質(zhì)量和效率來說必定會產(chǎn)生積極的意義。比如寧波市2005年開始，對農(nóng)村萬場電影千場戲”實行了政府采購，也就是說把這項服務(wù)外包給社會演藝機(jī)構(gòu)，農(nóng)民自己選擇演出單位、劇目與影片，而演藝機(jī)構(gòu)要想得到政府專項補(bǔ)助資金，就必須提高文藝產(chǎn)品質(zhì)量確保自己的劇目能被農(nóng)民選中。另外像寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心大樓的保潔、保安、餐飲等服務(wù)，也是通過服務(wù)采購的辦法選擇由星級賓館承包，后勤人員沒有占據(jù)編制，服務(wù)水平卻比自辦服務(wù)好很多。