近日，財政部等9部委聯(lián)合正式下發(fā)了《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》

　　本報訊 日前，財政部、科技部等國家9部委聯(lián)合正式下發(fā)了《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），首次就服務外包產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的發(fā)展作出了政策性指導。

　　此外，《指導意見》還首次明確規(guī)定，凡購買達到政府采購限額標準以上的外包服務，必須按照政府采購有關規(guī)定，采購我國符合國家相關標準要求、具備相應專業(yè)資質(zhì)的外包企業(yè)的服務。

　　財政部企業(yè)司相關負責人向記者介紹道，改革開放以后，我國的傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展迅速，而技術含量較高的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展則相對緩慢。在《指導意見》出臺前，國家相關部門已經(jīng)出臺了扶持離岸（面向國際）服務外包產(chǎn)業(yè)的政策措施，并在全國范圍內(nèi)劃定了北京、天津等20座城市為中國服務外包示范城市，給予這些城市服務外包企業(yè)相應的優(yōu)惠政策。而此次出臺的《指導意見》則主要面向國內(nèi)服務外包市場，鼓勵各級部門進一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，鼓勵政府和企業(yè)將涉及信息技術咨詢、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓及租賃等不涉密的可外包業(yè)務發(fā)包給專業(yè)企業(yè)，從而不斷拓寬購買服務的領域，促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　《指導意見》的出臺也受到了相關企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家的歡迎。作為目前國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)，東軟集團（600718）股份有限公司軟件外包部門的負責人在接受記者采訪時表示，《指導意見》盡管只是從宏觀層面上表達了政府對服務外包產(chǎn)業(yè)的扶持，但其指導意義不容小覷，對整個服務外包產(chǎn)業(yè)和從業(yè)企業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的促進作用。

　　有關專家也表示，發(fā)展我國的服務外包產(chǎn)業(yè)，既需要在客場”（國際市場）打出實力，又要在主場”（國內(nèi)市場）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在已有的對離岸外包市場的政策基礎上，《指導意見》的出臺恰逢其時，這將進一步完善發(fā)包項目信息和接包企業(yè)對接的平臺，有效促進發(fā)、接包業(yè)務的順利對接。

　　據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)所稱的服務外包業(yè)務范圍包括信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包（KPO）3類，屬于智力人才密集型的現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學生就業(yè)能力強、國際化水平高等特點，是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)。