東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 劉積仁

　　國(guó)際金融危機(jī)對(duì)軟件企業(yè)影響巨大。由于全球制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入減少，導(dǎo)致他們?cè)贗T基礎(chǔ)設(shè)施以及軟件服務(wù)方面的投入計(jì)劃可能被推遲。軟件企業(yè)面臨著海外訂單減少、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急劇萎縮的情況。

　　企業(yè)為從國(guó)際金融危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)改變運(yùn)營(yíng)狀況，而創(chuàng)新更需要加大投入。

　　軟件外包行業(yè)存在的難題在于：

　　第一，軟件外包行業(yè)為了對(duì)應(yīng)全球交付的趨勢(shì)和特點(diǎn)，往往工作時(shí)間不固定，希望政府能夠?yàn)檐浖獍髽I(yè)建立一種靈活的工作制度給予更直接的支持，使軟件外包企業(yè)在用人方面一是不違反法律規(guī)定，二是能夠用更靈活的制度來(lái)支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。

　　第二，希望國(guó)家在支持軟件外包企業(yè)發(fā)展人力資源方面能夠給予一定程度的補(bǔ)助。

　　第三，希望國(guó)家加大在國(guó)際市場(chǎng)的宣傳力度，提升中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球的地位和品牌影響力。

　　軟件與服務(wù)外包企業(yè)的機(jī)會(huì)在于：

　　一是全球制造型企業(yè)和IT服務(wù)機(jī)構(gòu)由于對(duì)成本更加敏感，會(huì)導(dǎo)致外包服務(wù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　二是全球企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水，對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了良機(jī)，現(xiàn)在收購(gòu)國(guó)外企業(yè)、建立海外機(jī)構(gòu)的成本相對(duì)便宜。

　　三是此時(shí)是獲取IT服務(wù)人才最容易的時(shí)刻，現(xiàn)在人才供應(yīng)充足，成本又較低。

　　另外，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在大規(guī)模削減人力和研發(fā)費(fèi)用，這是中國(guó)企業(yè)和他們展開(kāi)合作聯(lián)合創(chuàng)新、開(kāi)放式創(chuàng)新的最好時(shí)機(jī)，也是中國(guó)企業(yè)融入全球創(chuàng)新的最好機(jī)會(huì)。所以國(guó)際金融危機(jī)既是中國(guó)軟件企業(yè)面臨的一次挑戰(zhàn)，同時(shí)也是打造中國(guó)軟件品牌的一次絕好機(jī)會(huì)。

　　在對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的稅收政策方面，不一定要對(duì)從事國(guó)內(nèi)外包的企業(yè)予以限制，應(yīng)該把國(guó)際和國(guó)內(nèi)看成一個(gè)整體。因?yàn)閲?guó)內(nèi)也有很大的外包市場(chǎng)，而且跨國(guó)公司也到中國(guó)來(lái)進(jìn)行外包業(yè)務(wù)，所以在這方面政策應(yīng)該擴(kuò)延一下，給國(guó)際和國(guó)內(nèi)從事軟件外包業(yè)務(wù)的企業(yè)以稅收的減免政策，來(lái)鼓勵(lì)他們招納人才。比如把稅收給免除了，但是這些免除的稅收必須用來(lái)招人，這樣既解決了社會(huì)就業(yè)，企業(yè)也有了發(fā)展后勁。

　　對(duì)于調(diào)整振興規(guī)劃中提出的培育新業(yè)務(wù)新模式、促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、扶持軟件外包企業(yè)發(fā)展的任務(wù)，本人認(rèn)為，軟件外包是我國(guó)改革開(kāi)放成果能夠保持住的一個(gè)重要問(wèn)題。中國(guó)制造業(yè)要加快升級(jí)，向日本和韓國(guó)的模式學(xué)習(xí)，讓制造業(yè)向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變。如果我們的產(chǎn)品都能夠變成數(shù)字化的產(chǎn)品，中國(guó)將有幾千萬(wàn)人口從事軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，就會(huì)拉動(dòng)整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以中國(guó)制造業(yè)成果的保持、制造業(yè)的升級(jí)和向高端轉(zhuǎn)移、制造業(yè)產(chǎn)品持續(xù)的出口等，都需要軟件和信息服務(wù)業(yè)的支撐。

　　在調(diào)整振興規(guī)劃中，國(guó)家提出實(shí)施政府國(guó)產(chǎn)軟件替代計(jì)劃。本人認(rèn)為，國(guó)家采購(gòu)本土軟件產(chǎn)品是對(duì)中國(guó)信息服務(wù)業(yè)的一個(gè)支持。在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域，絕對(duì)要用國(guó)內(nèi)自己的信息安全產(chǎn)品。在政府辦公以及大型國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)該推行使用國(guó)產(chǎn)軟件。

　　中國(guó)軟件企業(yè)目前規(guī)模偏小，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的重組，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到海外收購(gòu)。目前情況下需要緊急啟動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目就是簡(jiǎn)化程序。之前，收購(gòu)一個(gè)企業(yè)需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的審批，希望政府在審批方面能夠建立綠色通道，比如一個(gè)部門(mén)可以一攬子解決所有手續(xù)問(wèn)題等。

　　軟件外包企業(yè)希望能夠在幾個(gè)方面獲得實(shí)質(zhì)性扶持：一是國(guó)家的財(cái)政投入能夠用來(lái)支持人力資源的發(fā)展。比如軟件企業(yè)招人，政府給一些補(bǔ)貼，這樣既可以解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還可以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。在這方面希望能有一個(gè)更加積極的政策出臺(tái)。二是目前該產(chǎn)業(yè)還處于一個(gè)比較初級(jí)的發(fā)展階段，企業(yè)稅負(fù)偏重，希望在稅收政策方面能夠更寬松一些。三是希望在政策環(huán)境上能夠更完善一些，比如在勞動(dòng)法方面，包括到海外招人到中國(guó)來(lái)工作、中國(guó)企業(yè)到海外投資收購(gòu)等，都希望能夠有更明確和更好的政策。