當(dāng)然了，馬秀紅副部長(zhǎng)的發(fā)言主旨在于說(shuō)明各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“發(fā)展服務(wù)外包”的重視，而我卻獨(dú)辟蹊徑反其道而思之，從另一個(gè)角度來(lái)看“服務(wù)外包”熱。我認(rèn)為各地各級(jí)政府再次一窩蜂地爭(zhēng)搶“服務(wù)外包”蛋糕，有其國(guó)情因素在里面，也有些不成熟的地方。至于“一窩蜂”的國(guó)情自不必我來(lái)多言，而因?yàn)槭前酝跤采瞎?xiàng)目強(qiáng)上馬，當(dāng)然就有些不成熟的地方了。此前就有坊間傳聞?wù)f，某地主官到任不到5天，就拿出該市3大建設(shè)項(xiàng)目，用于發(fā)展服務(wù)業(yè)……這些領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與迫切心情值得贊許與敬佩，然而這速度也確實(shí)快的讓人心悸。

而我看，一些地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包，不成熟的地方在于，把“服務(wù)外包”看得太過(guò)于簡(jiǎn)單了。很多地方、很多政府、很多企業(yè)都太簡(jiǎn)單地看成“兩條腿”而已。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對(duì)一些政府而言：主要?jiǎng)幼魅匀皇恰皟墒肿ァ?，一只手抓“圈地運(yùn)動(dòng)”，一只手抓“稅費(fèi)減免”。發(fā)展服務(wù)外包嘛，先圈出一個(gè)園區(qū)出來(lái)再說(shuō)，不是嗎？君不見(jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，先建物流園區(qū)；發(fā)展服務(wù)業(yè)，先建一個(gè)園區(qū)來(lái)做成“國(guó)際XX中心”，這就是發(fā)展服務(wù)業(yè)了。而政府們的另一只抓手就是“稅費(fèi)減免”，因?yàn)橛秩α送恋匾ㄔO(shè)園區(qū)了，得有人來(lái)投資，園區(qū)才能興旺。于是政府再拿出一個(gè)“速效”的絕招，比如說(shuō)頭三年免稅免租，投資千萬(wàn)減稅三成，納稅千萬(wàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)五百萬(wàn)，這就是政府稅費(fèi)減免的“簡(jiǎn)單三招”，這對(duì)一家急于擴(kuò)張而又資金乏力的企業(yè)而言，誘惑當(dāng)然是巨大的。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對(duì)一些地方而言：主要的“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”其實(shí)也只有兩個(gè)，一個(gè)就是IT業(yè)外包，這里的IT外包，主要就是讓一家IT企業(yè)設(shè)計(jì)一套程序，然后就可以讓一家管理企業(yè)，依賴(lài)一套設(shè)計(jì)程序，控制整個(gè)流程，很簡(jiǎn)單嘛，因?yàn)榉?wù)都外包給別人干了。還有一個(gè)，則是與“服務(wù)外包”緊密連接的供應(yīng)鏈管理，也就是所謂的現(xiàn)代物流業(yè)。因?yàn)槭恰肮?yīng)鏈管理”，自然而然地與“服務(wù)外包”沾上了邊?，F(xiàn)在有很多所謂的物流咨詢(xún)管理企業(yè)，或者IT咨詢(xún)企業(yè)，就是標(biāo)榜著這種“服務(wù)外包”行業(yè)新人，而物流只是一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，只是“服務(wù)外包”的實(shí)施者。

發(fā)展服務(wù)外包的不成熟所在，是對(duì)一些企業(yè)而言：他們覺(jué)得企業(yè)要做的就是兩步驟即攬活、外包，服務(wù)是別人在做的。然后自己把自己當(dāng)成整條產(chǎn)業(yè)鏈或者供應(yīng)鏈的“管理者”，以為可以居高臨下，然后就離岸金融了，然后就是總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)了，不用說(shuō)，這些都是新概念，政府主管大大地喜歡。實(shí)際上，無(wú)論何種服務(wù)外包，那些所謂的“管理者”只是次要的一環(huán)，而整條產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈里頭的各種制造商、供應(yīng)商、物流商、分銷(xiāo)商才是最重要的血脈與終端，然而在我們當(dāng)前最熱門(mén)的“服務(wù)外包課堂”上，他們卻統(tǒng)統(tǒng)缺席了，所謂的整合資源，那是從事高端“智業(yè)者”們的角色。

事實(shí)上，真正的服務(wù)外包，是一家企業(yè)將自身經(jīng)營(yíng)的某個(gè)環(huán)節(jié)，交給另一家專(zhuān)業(yè)公司去做，這其實(shí)其將自己的身體的某個(gè)部分交給他人掌控，甚至可能是被別人反過(guò)來(lái)掌控著命門(mén)要脈的東西，這足以說(shuō)是一家企業(yè)的“最核心的戰(zhàn)略選擇”，千萬(wàn)馬虎不得的。

所以我們說(shuō)，要發(fā)展服務(wù)外包，不是一些地方給土地給稅費(fèi)優(yōu)惠政策就可以的，不是一些政府抓園區(qū)建設(shè)去養(yǎng)一批的IT企業(yè)、物流企業(yè)就能形成“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”，更決不是一些所謂的管理、咨詢(xún)企業(yè)所說(shuō)的，他們管理公司開(kāi)發(fā)出一套程序，然后往上游攬活、給下游外包就可以了。

附：什么是“服務(wù)外包”？

外包是指企業(yè)將生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)交給其他（專(zhuān)門(mén)）公司完成。外包的范圍按工作性質(zhì)可分為“藍(lán)領(lǐng)外包”和“白領(lǐng)外包”?！八{(lán)領(lǐng)外包”指產(chǎn)品制造過(guò)程外包?！鞍最I(lǐng)外包”亦稱(chēng)“服務(wù)外包”，指技術(shù)開(kāi)發(fā)與支持其他服務(wù)活動(dòng)的外包。其中技術(shù)開(kāi)發(fā)與支持的外包一般采用一次性項(xiàng)目合同的方式尋求第三方專(zhuān)業(yè)公司的服務(wù)，稱(chēng)為“合同外包”；其他服務(wù)活動(dòng)的外包多通過(guò)簽定長(zhǎng)期合同的方式交由專(zhuān)業(yè)外包提供商進(jìn)行，稱(chēng)為“職能外包”。
目前，服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT服務(wù)、人力資源管理、金融、會(huì)計(jì)、客戶(hù)服務(wù)、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等眾多領(lǐng)域，服務(wù)層次不斷提高，服務(wù)附加值明顯增大。根據(jù)美國(guó)鄧百氏公司的調(diào)查，全球的企業(yè)外包領(lǐng)域中擴(kuò)張最快速的是IT服務(wù)、人力資源管理、媒體公關(guān)管理、客戶(hù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。