信息服務業，一個從陌生、含糊、到漸漸耳熟能詳的名詞，從國家級規劃到各省市強調的發展重點，文件中、講話中處處可見它的身影。2007年，信息服務業在高調追捧中，迎來了發展的新浪潮。

　　信息服務業作為國民經濟的新增長點，不僅是現代服務業和信息產業的重要組成部分，更已成為其中最具活力和帶動效應的領域。信息服務業的發展水平，已經成為決定國家現代化水平和綜合國力的關鍵因素之一，這一觀點，已經逐漸成為學者和產業管理部門的共識。

　　但是，信息服務業到底是什么？該如何界定其范圍？似乎還缺乏一個統一、規范的說法。

　　各省有關部門在談到自身信息服務業發展時，所包含的細節也不盡相同，有的包含軟件、有的包括IC設計、有的包括硬件租賃等等，不一而足。但是要想對一個產業的發展，進行深入細致的研究，科學、準確的產業定義，是首先要解決的問題。

　　賽迪顧問認為，信息服務業可以劃分為傳統信息服務業、現代信息服務業兩大范疇。

　　傳統信息服務業包括調查、經紀、咨詢、新聞、出版、圖書、文獻等內容，區別于傳統信息服務業；現代信息服務業是指利用計算機、通信和網絡等現代信息技術手段，對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用，為社會提供信息產品、服務的專門行業的集合體，可分為信息傳輸服務業、數字內容服務業和IT技術服務業。而我們前面提到的、越來越受到重視的信息服務業，指的就是基于信息技術的現代信息服務業。

　　從其包含的細分產業不難看出，信息服務業是一個多產業、多業務的跨領域產業。從服務內容上分為傳輸、內容和技術。而從產業上包含通信、互聯網、廣電、IT服務幾個領域。

　　信息服務業得到了政府、企業、投資者等多方的密切關注與大力推動，在利好的政策環境下，信息服務業正在成為越來越多地區新的主導產業，在帶動產業升級、促進產業結構優化方面，起到了有力的推動作用。但信息服務業的產業地位，為何在最近一、二年得到快速提升，我們需要把這個問題放到國家產業結構調整、信息產業發展格局改變的大環境中來分析。

　　首先，從國家經濟發展層面看，大力發展服務業，特別是現代服務業，是現代經濟的重要特征，是產業結構優化升級的主要方向，也是轉變經濟發展方式的重要標志。發展現代服務業，已經成為中國經濟發展的核心思路。當一個國家的工業化進程達到一定水平，必然會呼喚現代服務業占居主導地位，因為服務業受土地、環境、資源制約相對少，但附加值卻較高。同時現代服務業將對傳統產業的優化升級，起到有效的助推作用。

　　2007年3月，國務院正式出臺《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，將積極發展信息服務業，作為優化產業結構的步驟之一，與“十一五”規劃相呼應，提出堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，積極推進“三網”融合，發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務。鼓勵企業努力提升自主創新能力，提高服務業對外開放水平，把承接服務外包作為重點，深化電信等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產重組，實現投資主體多元化。在政策、投融資、行業規范、行業管理等方面，大大加強扶持力度。

　　其次，從信息產業發展層面看，2007年是產業發展出現格局變動的重要年份。

　　在改革開放的20多年，中國電子信息產業一直保持快速增長態勢，20多年來盡管產業增長有波動、有起伏，但一直是在高速和超高速之間波動，銷售收入增長一直保持30%以上。但是，進入“十一五”以后，產業發展出新的拐點，產業增速減緩，從“十五”平均增長超過35%，下降到2006年的23.6%，以及2007年的18%。

　　產業發展的放緩，雖然有一些客觀因素的影響，如產業發展自然規律影響、出口環境惡化、成本優勢下降等，但更重要的是，反映出了信息產業結構的不合理，制造業比例過高、產業發展對外資企業、產品出口依賴太大等問題，使得產業的整體抗打擊能力弱。在這種情況下，如何尋找新的產業增長點，成為信息產業必須認真面對的問題。

　　面對日益嚴峻的產業發展環境，信息服務業的發展潛力與電子制造業相比，具備更多優勢，如不受原材料價格波動限制、投資規模相對較小、收益率較高、內需特征明顯等等。這些先天優勢，把信息服務業逐步推向了前臺，加之我國已經具備相對較好的產業基礎、廣闊的服務需求市場，因此信息服務業的大發展，是必然趨勢。

　　從產業鏈結構上看，信息服務業內部各環節，開始形成分工與合作相互交融的產業聚集趨勢，前后關聯的產業鏈結構特征，正在逐步明朗的過程中。信息服務業內部相關業務，正在形成一個基于服務的，融合產品、技術、標準等眾多因素的，需要緊密配合的龐大產業價值鏈。

　　從產業規模上看，2007年，中國現代信息服務業產值達到9073.3億元，同比增長15%，在良好的政策環境和需求增長推動下，產業整體呈現增速發展的勢頭。

　　從產業結構上看，信息傳輸服務業始終是產業的支柱，雖然在整體產業中的比例有所下降，2007年仍然占據了產業的2/3，由于其發展相對成熟且基數大，增長速度相對較低；數字內容產業的快速發展，仍然引人注目，2007年增長速度超過35%，成為拉動產業增長的核心力量，其比例的提升，也反映出信息服務業產業結構的不斷優化；IT服務業發展穩健，增長速度與整體產業基本持平。

　　未來五年，是信息服務業發展的重要階段，賽迪顧問預測，在政策推動與需求帶動下，產業發展將呈現快速、良性的發展勢頭，復合增長率約為18.4%。在國民經濟和服務業中的地位，將不斷上升，并對第一、二產業形成較強的帶動作用，成為真正的支柱型產業。