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《美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業》

奧巴馬上任后，首先提出國家創新戰略，促進可持續增長和高質量就業。主要內容包括以下幾點。

（1）投資于美國創新的基石

為成功創新創造條件，從研發投入需要開展研究和轉移創新成果的人力、物質和技術資本。

第一，重建美國在基礎研究方面的領先地位。

第二，培養具有新世紀知識和技能的新一代人才，建設世界一流的人才隊伍，特別鼓勵學生學習科技、工程和數學，并從事相關職業。乂（

第三，建設先進的物質基礎設施。通過復興法案大規模投資于國家的道路、橋梁、運輸和飛機網絡。

第四，發展先進的信息技術生態系統。以此確保美國在未來技術領域的領先地位。

（2）促進刺激有效創業的競爭市場

營造一個有利于創業和承擔風險的國家環境，這樣美國的企業才能在創意和創新的全球互動中具備國際競爭力。

第一，促進出口。

第二，支持提供有效配置資源的、開放的資本市場。

第三，鼓勵高增長和建立在創新基礎之上的創業。

第四，改善公共部門創新能力，支持社區創新。

（3）加速國家優先事項中突破

第一，發動清潔能源革命。在智能電網、能效以及風能、太陽能和生物燃料等再生技術方面進行大規模投資，掀起創新和進步的浪潮，創造工作崗位，促進經濟增長，同時減少對石油的依賴。

第二，支持先進車輛技術。為了確保美國在先進車輛技術的尖端地位，出臺了記錄電池基金，用于推動電動汽車、生物燃亮到先進燃燒。

第三，推動衛生保健技術中的創新。推動醫療保健的技術創新，預防醫學錯誤，改善衛生保健質量，降低成本，以及鞏固美國在這一新興產業中的領導地位。

第四，利用科技應對21世紀的“重大挑戰”。促進美國在尖端科技領域樹立并達到其偉大的目標。

（4）國家創新戰略的重要性

美國創新戰略認為，推動創新發展的國家將會獲得最多的收益，創新是新的產品、服務和流程的開發，發動創新是全面經濟戰略的基本元素。美國促進就業和繁榮發展的關鍵是創造和調配新的產品和流程。經過測算，如果創新推動3%的年生產增長，美國的平均生活標準每23年將會翻倍。創新對于維持經濟的活力和彈性至關重要。美國創新戰略認為，創新是全球競爭，新的和更好的就業、彈性經濟，以及達到重要的國家目標的關鍵。

(5)美國創新的愿景

美國對未來創新的愿景，繁榮是由技能、高效的人才隊伍和穩健的投資共同創造的。加大投資機會，促使美國在技術、創新和改變21世紀的探索上領導世界。

創新將會創造新的就業，推動廣泛共享的經濟增長；可持續創新將在人才隊伍中引導一個朝向高收入就業的動態發展；創新有利于美國經濟繼續保持高度的多元化；美國的未來應該是下一代技術中的創新流程和商業創意在經濟中散布、傳播，從而帶來更多就業，并改善所有美國人的生活。

(6)政府參與的角色

美國政府對創新既不能無所作為，也不能過分管制。國家需要某些基礎性的投資和法規來促進社會利益。特別是最基礎的研究，因為知識的溢出和其他外部效應會讓私營部分不愿進行投資。創新的真正選擇不在于是否是政府行為，而在于政府參與支持創新的方法是否正確。

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