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對于行業協會在行使法律、法規授予的政府權力過程中濫用行政權力限制競爭的行為應該如何規制是一個現實的問題。是依據《反壟斷法》第二章的壟斷協議規定，抑或第三章的濫用市場支配地位的規定，還是第五章的濫用行政權力排除、限制競爭的規定進行規制？這需要考察行為主體的身份。如果行為主體的行業協會具有相關的行政管理權則可認定其具有行政主體身份，應該適用行政性壟斷的規定，而不是適用第二章或第三章的規定。除此之外，行業協會還可能因為接受行政機關的授權或委托而獲得政府權力，其中包括行業協會通過更低級別的規范性文件的授權而獲得政府權力，如地方政府部門常常通過上級行政機關下發的批復、通知等形式授予行業協會各類管理權限。此種情況下，均應適用行政性壟斷的相關規定。

常見的行業協會濫用行政權力的行為主要是間接的行政性壟斷行為。間接的行政性壟斷行為是指行政主體授予行業協會或某類組織行政權力而實施的壟斷行為，行政主體并不直接參與實施，行業壟斷就是其主要的行政性壟斷形式。行業協會通常借助行政機關的授權實施行業壟斷。行業壟斷是指政府或行業主管部門為保護某特定行業的企業及其經濟利益而實施的排斥、限制或妨礙其他行業參與競爭的行為。現實中，行業壟斷是客觀存在的，政府一般不會出面，而是授權或授意給各個行業協會來具體實施。其表現形式如：①指使、主導或默許會員企業限定他人購買本協會會員企業的商品或服務，其情形多種多樣。②行業協會以檢驗商品質量、性能或者以拒絕或拖延提供服務、濫用收費等方式，阻礙他人購買、使用非會員企業提供的符合技術標準要求的其他商品或服務，或者對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關商品,迫使他人購買協會指定的商品或服務。③一些行業協會與行政機關互相串通，打著行政機關的旗號或依仗所處的優勢地位實施限制競爭行為。④利用行政機關的審批權、指令、通知、辦法、告示等手段，限制市場的公平競爭。

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行業協會行使行政權力的規制現狀