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行業協會壟斷行為的特質

行業協會壟斷行為與企業間的協調行為關聯度較高，其常以自身名義通過限制競爭的決議，之后則由其會員具體實施，該行為與企業實施的壟斷行為極其類似，許多學者主張不予區分二者。然，事實上行業協會壟斷行為與企業的壟斷行為相比有其自身的特殊性，為此，日本、韓國等國家鑒于該壟斷行為的特殊性，在反壟斷法中設專章對其予以特殊規制。具體而言, 行業協會壟斷行為具有以下特征：

(1)主體類型多樣

企業的壟斷行為的行為主體為企業，而行業協會壟斷行為的行為主體則呈現多元化的態勢，其中包括作出決議的主體和具體實施決議的主體兩類。作出決議主體一般是行業協會，但也不能排除是由個別強勢企業通過不正當程序逼迫協會而作出的決議，或者通過章程或者會員大會、授權的理事會、監事會等協會機關作出的決議，由此可知，其作出決議的主體是相對廣泛的。決議的實施主體多數情況下是行業協會的會員，但不排除是全體會員或部分會員或行業協會本身參與實施的可能性,這取決于具體的案例。

(2)行為方式特殊

“決議”是行業協會實施壟斷行為的重要依據，決議對協會會員具有一定的拘束力。然，決議的形成并非是以全體會員的同意為條件，現實中，能夠達到普通多數即可，有時甚至是某些強勢企業的操縱為之，因此，決議并不一定代表所有會員的共同意志，在被強勢會員操縱的情況下，它可能只代表某些強勢會員企業的利益Q即便如此，決議一旦作出，其效力仍及于未參加者及反對者，這與企業壟斷行為的全體“合意”存在區別。

(3)隱蔽性

由于行業協會壟斷行為的行為方式特殊，決定了該行為具有較強的隱蔽性。行業協會壟斷行為是以組織主體的名義作出的，而企業壟斷行為是由企業作出的，行業協會經常打著依法行使職能的外衣，從事著諸如信息交流、標準與認證、資格管理等職能行為，這些行為均有可能是發揮限制競爭的實際效應,會增強限制競爭行為的隱蔽性?，F實中，區分行業協會的這些行為，是目前各國完善競爭法制所面臨的難題。口〕

（4）強制性

實踐中，行業協會的某些決議、行為是由協會的強勢會員或迫于其他行政部門的壓力形成實施的，而某些弱勢會員有時會基于自身的地位，迎合強勢會員或處于對行政權力的遵從，盡管表面上看是“非強制性”決議，事實上仍具有實質上的強制性°市場中的這種表面的“非強制性”會迷惑相關主體，而不將該行為認定為壟斷行為。

（5）危害性

目前，行業協會主導的壟斷行為隨處可見，實施頻率相對較高，給社會帶來的危害也更大。首先，行業協會自身擁有一定的組織能力和社會資本，會降低其壟斷行為的實施成本。一般而言，由行業協會主導實施壟斷行為，為成員企業提供了實施的組織保障，成員之間因受到協會的約束，自然會減少背叛，降低失敗風險和成本，提高壟斷行為的執行效率和實施的成功率，相對地自然會增強其對社會的危害性。其次，行業協會一般具有較高的市場集中度，在相關市場中具有更強的壟斷性，其結果會導致選擇競爭行為的實施執行更加困難，也更容易造成較大的負面影響。

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