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新中國成立以前的版權制度

中國早在東漢年問就發明了造紙術，至遲在唐代晚期又采用了雕版印刷技術。目前所見的最早的雕版印刷品，是唐懿宗咸通九年的《金剛般若波羅密經》。五代后唐長興二年，朝廷命國子監主持校正《九經》，并且“刻版印賣”。到了宋代，雕版印刷就在全國普及了。與此相適應，保護作者和刻版者的利益，禁止他人“翻刊”的要求也就出現了。根據歷史的記載，這種保護都是以地方官發布的“榜文”的形式給予的。

自宋代到晚清，中國雖然有過“榜文”一類的對于出版者利益的保護，但從來沒有產生過著作權制度。直到1910年，清政府才頒布了中國歷史上第一部著作權法《大清著作權律》。由于清王朝的迅速滅亡，這部法律沒有來得及實施，但它卻對后來中華民國北京政府和南京政府的著作權法產生了重大影響。

《大清著作權律》共有5章55條。根據規定，受保護的客體有“文藝、美藝等物”，具體包括“詩文、曲本、樂譜、筆記、說部、戲本、圖畫、帖本、照片、雕刻、模型”等。不受保護的作品有“法令約章及文書案牘；各種善會宣講之勸誡文；各種報紙記載政治及時事上之論說新聞；公會之言說”等。受保護的主體一般是著作者本人，受保護的期限是作者的有生之年加30年。在發生侵權時。必須由著作權人提起訴訟，訴訟時效為2年，救濟措施有罰金和損害賠償等。

《大清著作權律》受大陸法系，尤其是受德國和日本的影響較大。這部法律采取“著作權”概念而沒有采取“版權”概念。就說明了這一點。這部法律還對作者的精神權利作了較為詳細的規定。例如第34條規定： “不得就原著加以割裂、改纂及變匿姓名或更改名目發行。”這一規定也適用于保護期已經屆滿或因為其他原因而進入公有領域的作品。當然，《大清著作權律》也帶有一些英美法系的影響。例如第26條規定： “出資聘人所成之著作，其著作權歸出資者。”又如，該法采用“注冊版權制”，規定作品完成之后，著作者必須以本人的真實姓名到民政部登記，并交樣本兩冊、注冊費5元。經民政部核準注冊發給證書之后，才能受到保護。

1915年，中華民國北京政府在《大清著作權律》的基礎上，頒布了一部《著作權法》。其中除了把登記主管機關由民政部改為內務部，并在受保護的“著作物”中增加了“講義”、 “演述”等項之外，完全與《大清著作權律》相同。1928年，中華民國南京政府又在《大清著作權律》的基礎上又頒布了一部《著作權法》，并在同時頒布了著作權法的實施細則。此后，這部著作權法又在1944年、1949年做過修訂，并且由國民黨政府帶到了臺灣地區，繼續在那里實施。

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