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保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的其他法律形式

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1.合同法

傳統(tǒng)知識(shí)尤其是遺傳資源的持有者和使用者可以通過合同約定雙方的權(quán)利義務(wù),如傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源提供的形式、時(shí)間,使用者使用的目的、范圍等。持有者可以通過在合同中規(guī)定利用其傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源所獲利益的分享方式、基于其傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造或作品是否主張有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬方式、標(biāo)明傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源的來源、保密事項(xiàng)、對(duì)持有者的人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容來維護(hù)自己的利益。但是,合同不能對(duì)抗第三人,訂立合同的成本也高,加之法律知識(shí)和談判技巧等方面的限制,使大多數(shù)傳統(tǒng)知識(shí)持有者無力利用合同來調(diào)節(jié)傳統(tǒng)知識(shí)的取得與利益的分享。為此,WIPO正在著手起草有關(guān)的示范合同來幫助傳統(tǒng)知識(shí)持有者。

2.社區(qū)習(xí)慣法

用社區(qū)的習(xí)慣法和約定來保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)已為一些土著社區(qū)的宣言、聲明及章程所擁護(hù)。1997年美洲國家間人權(quán)委員會(huì)批準(zhǔn)的《美洲土著人權(quán)利宣言》(草案)承認(rèn)了土著習(xí)慣法。同樣,國際勞工組織169號(hào)公約在涉及獨(dú)立國家的土著與部落人時(shí)也支持對(duì)習(xí)慣和習(xí)慣法的尊重。有的國家在法律中明文承認(rèn)社區(qū)習(xí)慣的法律效力,如菲律賓在有關(guān)遺傳資源的取得制度中規(guī)定,在土著祖?zhèn)鞯耐恋睾臀幕鐓^(qū)內(nèi),勘測遺傳資源必須“符合該社區(qū)習(xí)慣法并事先取得該社區(qū)的同意”。但是,社區(qū)習(xí)慣和慣例的法律效力只在極少數(shù)國家得到承認(rèn)。

3.專門法

一些國家和傳統(tǒng)知識(shí)持有者指出,現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)方面存在局限性,需要研究保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的新法律,以保護(hù)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不包括的部分傳統(tǒng)知識(shí)。

在國內(nèi)層次上,目前已有一些國家如巴西、哥斯達(dá)黎加、印度、尼日利亞、巴拿馬、秘魯、菲律賓、南非、泰國等已經(jīng)或正在制定這樣的法律法規(guī),而且大多屬于只保護(hù)某一種傳統(tǒng)知識(shí)的專門法,如泰國的傳統(tǒng)泰藥保護(hù)法、中國國務(wù)院1997年制定頒布的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》等。

在國際層次上,WIPO與UNESC合作于1982年制定的“制止非法利用民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及其他非法行為的國家示范法”,當(dāng)屬于一部保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)有關(guān)主題的專門法。不過它只是示范法,沒有強(qiáng)制約束力。另外,聯(lián)合國土著人口工作組在土著人的權(quán)利框架內(nèi),詳細(xì)列出了“保護(hù)土著人遺產(chǎn)的原則和指南”,也屬于國際層次上專門立法的一個(gè)例子。

應(yīng)當(dāng)指出,隨著信息技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展,國內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的制度作用有限。傳統(tǒng)知識(shí)的使用者很多來自國外,并謀求在國外取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此一些國家呼吁盡快建立保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的國際框架,包括簽訂有關(guān)國際公約。

在跨區(qū)域?qū)哟紊希瑤讉€(gè)區(qū)域性的政府間組織和機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定或考慮制定保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的法律或示范法,如安第斯(Antigen)共同體成員國通過的四項(xiàng)立法:保護(hù)植物新品種育種者權(quán)利的共同條款(Comnmn Provisions on the Protection of the Rights of Breeders of New PlantVarieties)、版權(quán)與鄰接權(quán)共同條款(Common Provisions Oil Copyrightand Neighboring Rights)、遺傳資源獲取共同制度(Common Regime OnAccess to Genetic Resources)和共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度(Common Intellec.tual Property Regime),此外保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的共同制度(CommonRegime Oil Protection ofTraditional Knowledge)在起草中;非洲統(tǒng)一聯(lián)盟組織(The Organization of African Unity,oAU)于1998年6月通過并于2000年修改的保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、農(nóng)民和育種者權(quán)利的示范法(aModel l aw on the Protection of the Rights of l ocal Communities,F(xiàn)armersand Breeders)以及遺傳資源獲取規(guī)則(the Regulation of Access to Ge—netic Resources):東南亞國家聯(lián)盟(the Association of South EastAsian Nations(ASEAN))10國闡述的“獲取生物遺傳資源的框架協(xié)定” (Framework Agreement on Access to Biological and Genetic Re.soui℃e8);太平洋島國正在考慮起草保護(hù)太平洋地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)和文化表達(dá)的特別示范法和指南(Model Law for the Protection of Tradition—al Knowledge and Expressions of Culture in the Pacific regioil)。

一些專門立法中有諸如“標(biāo)明來源”、“事先同意”和“利益分享”的要求。即利用傳統(tǒng)知識(shí)或基于傳統(tǒng)知識(shí)作出的發(fā)明申請(qǐng)專利的,要在有關(guān)文件中標(biāo)明所使用的傳統(tǒng)知識(shí)來源國家或社區(qū)的名稱,出示取得有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)主管當(dāng)局或傳統(tǒng)知識(shí)持有人同意利用其傳統(tǒng)知識(shí)的證明并給予傳統(tǒng)知識(shí)持有人以利益分享的合同等。目的在于核實(shí)遺傳資源的取得和有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的利益分享是否符合國家法律和合同的規(guī)定。

另外,有的國際組織、政府或非政府組織、專業(yè)團(tuán)體及私人部門制定自愿遵守的指南和行為規(guī)則、編制傳統(tǒng)知識(shí)的詳細(xì)目錄、建立其數(shù)據(jù)庫等,作為無法律約束力的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)補(bǔ)充形式。


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