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歐盟成員國商標實體法的協調

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歐盟及其前身建立單一商標體系的努力始于20世紀60年代初,并于1984年6月擬定了《共同體商標條例(草案)》,但各成員國對該條例涉及的諸多具體問題存在較大爭論,如共同體商標權與國內商標權的協調問題、商標權取得原則問題、權利用盡問題、再包裝問題以及商標局的地址、工作語言等問題。盡管歐洲議會、歐洲部長理事會曾聽取各有關團體、公民的大量意見、建議,經過多次討論,對文本進行了多次修改,但還是鑒于各成員國的商標法差距太大而遲遲未通過該條例草案,以致歐盟協調其成員國商標法律制度的進程極其緩慢。歐洲議會以及經濟與社會委員會認為,共同體商標制度應該包括兩個方面,即對各國商標法進行協調和創建一個可以通過單一程序取得共同體商標權的制度。在這種情況下,當單一的共同體商標體系的建立阻力重重時,協調各成員國商標實體法就成了必然的選擇,其步伐也因此而加快了。

1988年,在總結和提煉《共同體商標條例(草案)》的基礎上,歐共體理事會制定了《縮小成員國商標法差別的指令》(Direc.tive to approximate the Law of the Member State Relating to Trade Marks)(簡稱“商標指令”),要求各成員國應當最遲在1992年底之前,按該指令設定的政策目標修改其國內法律、條例及行政規章,使其與指令相符,并將轉為國內法的指令內容付諸實施,以求得各成員國商標法的趨同和一致。盡管一些成員國未能按時完成修改任務,但最終都相繼按指令的要求對各自的商標法進行了大刀闊斧的修訂。如英國就基本放棄了1938年《商標法》的體例,另起爐灶制定了全新的《商標法》。連瑞士、捷克、南非等與歐盟關系密切或等待人盟的國家,甚至我國香港特別行政區,在修改《商標法》時也受到該指令的影響。④

《商標指令》的主要任務是從宏觀上協調商標立法,僅將協調局限于最直接影響共同體內部市場運轉的國內規定上。該指令的標題中使用的“Appro)【imate”一詞也反映出該指令僅是統一歐共體成員國商標法的第一步,它既不同于WIPO有關“協調”各國商標法的“建議性”用語,也不同于“統一”各國商標法的“強制性”用語,其本身就帶有“階段性”或“過程性”的含義。


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