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職務發(fā)明創(chuàng)造

隨著科學技術的發(fā)展,發(fā)明創(chuàng)造日趨復雜，越來越需要企業(yè)、研究機構組織眾多人員在其履行職務時完成，于是，出現(xiàn)了“職務發(fā)明創(chuàng)造”的概念，并被各國所接受。

（1）職務發(fā)明創(chuàng)造的概念

職務發(fā)明創(chuàng)造在國外也稱為雇員發(fā)明，對其概念的界定，各國立法不一。日本專利法第五十五條第一項規(guī)定：職務發(fā)明是指其性質屬于單位業(yè)務范圍，且完成發(fā)明的行為屬于該單位管轄下的工作人員現(xiàn)在或過去的職務范圍內(nèi)的發(fā)明。英國專利法第三十九條第一款規(guī)定，職務發(fā)明是指該雇員正常工作過程中或雖在其正常工作之外，但為特別分派給他的工作作出的發(fā)明。我國修改前的《專利法》第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造。

（2）職務發(fā)明創(chuàng)造的判斷標準

職務發(fā)明創(chuàng)造與非職務發(fā)明創(chuàng)造的界限是專利制度實踐中突出的問題之一。我國《專利法》對界定職務發(fā)明創(chuàng)造規(guī)定了如下兩個標準。

①執(zhí)行本單位的任務所完成的發(fā)明創(chuàng)造。所謂執(zhí)行本單位的任務所完成的發(fā)明創(chuàng)造是指：第一，在本職工做中做出的發(fā)明創(chuàng)造，主要是指完成發(fā)明創(chuàng)造的行為是發(fā)生在職務范圍以內(nèi)。職務范圍即工作責任、工作職責的范圍。這是根據(jù)發(fā)明人或設計人所從事的工作性質和業(yè)務范圍確定職務發(fā)明創(chuàng)造的基本依據(jù)。第二，履行本單位交付的本職工作之外的任務所做出的發(fā)明創(chuàng)造。工作人員的本職工作雖然不是研究、設計和開發(fā)工作，但是經(jīng)單位分配參加短期或臨時性的研究、設計和開發(fā)工作,從而做出發(fā)明創(chuàng)造的，也應認定是職務發(fā)明創(chuàng)造。但是，這種短期、臨時性的任務要有明確的、具體的根據(jù)。第三?退職、退休或者調動工作后一年內(nèi)做出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發(fā)明創(chuàng)造。離職后一年的期限應當自正式辦理完退職、退休或者調動工作手續(xù)之日起計算。

②主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發(fā)明創(chuàng)造。這是從發(fā)明人或設計人與單位在發(fā)明創(chuàng)造過程中建立的物質關系來判斷職務發(fā)明創(chuàng)造。本單位的物質條件是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不向外公開的技術資料等。其中技術資料主要是指該單位自有的內(nèi)部情報或資料，例如技術檔案、設計圖紙和新技術信息等，單位圖書館或資料室對外公開的情報或資料不包括在內(nèi)。利用單位的物質條件達到何種程度才稱得上是對發(fā)明創(chuàng)造的完成起了“主要”的作用，則要根據(jù)具體情況才能作出恰當?shù)呐袛唷Ｈ绻皇巧倭坷昧藛挝坏奈镔|條件，對完成發(fā)明創(chuàng)造不起主要作用，則完成的發(fā)明創(chuàng)造不應認為是職務發(fā)明創(chuàng)造。

以上是我國1984年《專利法》對職務發(fā)明創(chuàng)造認定的兩個標準，1992年修改《專利法》時,仍繼續(xù)沿用。經(jīng)過16年的實踐，為適應科技計劃項目管理體制改革，特別是適應課題制的實施需要,2008年12月修改《專利法》時，引入合同優(yōu)先原則，允許科技人員和單位通過合同約定發(fā)明創(chuàng)造的歸屬。具體在第六條第三款規(guī)定“利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的,從其約定。”這表明,修改后的《專利法》對主要利用單位的物質條件完成的發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明人按照事先約定向單位返還資金或交納使用費的，可不作為職務發(fā)明。該條款的修改有利于進一步調動科研人員的積極性，面向市場、自籌資金，按照市場需求立課題, 并有利于使單位閑置的設備等物質條件得到充分利用。

（3）職務發(fā)明創(chuàng)造的專利權歸屬

修改前的我國《專利法》第六條規(guī)定，職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利屬于發(fā)明人或者設計人所在單位。專利申請被批準后，專利權的歸屬視單位性質：全民所有制單位申請的,專利權歸該單位持有；集體所有制單位申請的.專利權歸該單位所有；在中國境內(nèi)的外資企業(yè)和中外合資企業(yè)的匚作人員完成的職務發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權利屬于該企業(yè)，申請批準后，專利權歸申請的企業(yè)所有。

上述規(guī)定中關于國有單位專利權歸屬的表述與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革精神已不相適應。根據(jù)十四屆三中全會《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和十五大對國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求?結合我國近年來推進國有企業(yè)改革的成果，修改后的《專利法》第六條取消了依據(jù)單位性質而作的“持有”和“所有”的區(qū)分，統(tǒng)一規(guī)定”職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。”這一重大內(nèi)容的修改適應了建立社會主義市場經(jīng)濟體制，尤其是國有企業(yè)改革的要求，使國有企事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟競爭的主體?在申請專利和取得專利權方面將與非國有企事業(yè)單位享受同等待遇，這對于國有企事業(yè)單位參與國際競爭將具有特別重要的意義。

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