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將知識產權取得的反壟斷審查機制與現有的法律及指南協調和銜接起來
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首先,以純粹的營業額標準作為是否要進行事先申報的依據，不利于反壟斷當局對涉及知識產權取得的并購交易，尤其是專門以獲得某項知識產權的控制權為目標的并購交易對相關市場的反競爭影響的監管，應當學習《哈特-斯科特一諾迪羅反托拉斯法》及《克萊頓法》中將并購雙方的總資產額引入申報標準的衡量依據，這樣，那些持有潛在高競爭價值的知識產權的企業企圖通過縱向并購進入相關市場的交易才不會成為監管的盲區。

其次，對于《反壟斷法》第27條規定的幾個審查反競爭效果的考量因素，應當細化到《橫向并購指南》和《非橫向并購指南》中作區別規定,進一步銜接第（二）部分建議中的《知識產權反壟斷指南》的有關知識產權的取得部分。并在兼并指南中明確并購反壟斷審查的分析路徑、步躲，對市場集中度、市場力量、市場份額、市場進入和并購效益的內涵和審查方法及其對整個審查結果有多大程度的影響等問題作細致的規定。這些操作性的規定都可以參見美國的兩個并購指南的對應規定。此外，由于中國并非判例法國家，因此對于美國司法實踐或者執法實踐中所確立的專門針對外資并購中知識產權取得對并購后相關市場的反競爭效果的認定問題上的先例或結論，如縱向并購中的“關閉市場份額并提高競爭對手的進入成本”，以及橫向并購中的“潛在競爭規則”等，我國有必要在相應的并購指南中直接予以規定，以便適用到知識產權取得問題的分析當中。


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