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勘驗(yàn)調(diào)查固證據(jù) 多方合作定紛爭(zhēng)

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作，不斷完善工作體系，加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，取得了顯著成效。作為2020年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首批8個(gè)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)地方之一，廣東省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式，在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作方面走出了一條具有鮮明廣東地方特色的路徑。

　　廣東省強(qiáng)化證據(jù)調(diào)查核實(shí)工作，建立專(zhuān)利侵權(quán)判定技術(shù)支撐機(jī)制，大力提升專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案能力。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)堅(jiān)持依法行政，大膽探索，大力健全行政裁決工作機(jī)制，為專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作提供強(qiáng)有力的支撐。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查增效率

　　為快速解決專(zhuān)利侵權(quán)行政糾紛，廣東省內(nèi)各地市充分發(fā)揮行政執(zhí)法主動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)性等優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)證據(jù)的調(diào)查核實(shí)工作，顯著提升專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決執(zhí)法辦案效果。在立案后立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查，聽(tīng)取陳述、申辯，及時(shí)核實(shí)固定相關(guān)證據(jù)，最大程度維護(hù)了權(quán)利人的訴求，也充分保障了被請(qǐng)求人的陳述、申辯等合法權(quán)利。

　　廣州市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立案后，依職權(quán)啟動(dòng)案件調(diào)查取證權(quán)。依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌專(zhuān)利侵權(quán)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，調(diào)查與案件有關(guān)的情況，檢查與案件有關(guān)的物品，抽樣取證，或進(jìn)行證據(jù)登記保存，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查過(guò)程進(jìn)行拍照、攝像等。通過(guò)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、專(zhuān)利執(zhí)法案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查登記表，提取樣品實(shí)物或制作無(wú)法取樣產(chǎn)品的相關(guān)視頻資料，拍攝現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法圖片、視頻等多種方式固定、采集證據(jù)資料。這種法定調(diào)查取證權(quán)提高了執(zhí)法部門(mén)案件辦理效率，緩解了專(zhuān)利權(quán)利人維權(quán)“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”等難題，節(jié)約了當(dāng)事人的維權(quán)成本，縮短了維權(quán)周期。

　　此外，廣東省其他地市也在專(zhuān)利行政裁決糾紛中充分發(fā)揮行政執(zhí)法主動(dòng)、簡(jiǎn)便、快捷的優(yōu)勢(shì)，在立案后立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查工作，調(diào)查核實(shí)固定相關(guān)證據(jù)，積極解決侵權(quán)糾紛，維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人合法利益。

　　在潮州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理的一起案件中，專(zhuān)利權(quán)人林某向該局提起某公司涉嫌侵犯其專(zhuān)利名稱(chēng)為“壺（陶瓷養(yǎng)生壺）”（專(zhuān)利號(hào)：ZL201830626800.3）的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求。受理該案后，潮州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局派執(zhí)法人員趕赴該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，核實(shí)相關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況，致電專(zhuān)利權(quán)人，告知執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的情況，并向其分析通過(guò)調(diào)解能夠讓被請(qǐng)求人向?qū)＠麢?quán)人進(jìn)購(gòu)涉案產(chǎn)品，可以有效地維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的實(shí)際利益。最終，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)分析，當(dāng)事雙方權(quán)衡利弊后，握手言和，在現(xiàn)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案從立案到結(jié)案總共5天，充分體現(xiàn)了專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決效率高、成本低、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，為當(dāng)事雙方避免了冗長(zhǎng)的案件程序，充分發(fā)揮化解民事糾紛的重要作用，快速維護(hù)了專(zhuān)利權(quán)人的合法利益。

　　技術(shù)專(zhuān)家來(lái)幫忙

　　廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心（下稱(chēng)專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心）共同簽署共建專(zhuān)利侵權(quán)判定技術(shù)支撐機(jī)制合作協(xié)議，充分利用專(zhuān)利審查員技術(shù)資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全省處理專(zhuān)利糾紛案件提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支撐。推動(dòng)廣東專(zhuān)利代理協(xié)會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為行政裁決提供輔助服務(wù)。在案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和審理過(guò)程中，專(zhuān)利行政裁決部門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)利審查員等作為技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家，出具專(zhuān)利侵權(quán)判定意見(jiàn)，協(xié)助處理相關(guān)技術(shù)性問(wèn)題，為案件口頭審理及促進(jìn)糾紛和解、調(diào)解工作提供有力保障。

　　在一起專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中，請(qǐng)求人東莞市某公司認(rèn)為，被請(qǐng)求人廣東某實(shí)業(yè)有限公司一條絕緣電纜生產(chǎn)線的4個(gè)部件分別涉嫌侵犯其4個(gè)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2020年7月15日立案后，組織執(zhí)法人員仔細(xì)研究了4個(gè)涉案專(zhuān)利的權(quán)利要求和實(shí)施例，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利必要技術(shù)特征涉及產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因涉案產(chǎn)品被組裝成生產(chǎn)線，請(qǐng)求人未能提供相關(guān)實(shí)物證據(jù)，無(wú)涉案產(chǎn)品可與涉案專(zhuān)利進(jìn)行技術(shù)比對(duì)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定依法啟動(dòng)取證調(diào)查權(quán)并引入技術(shù)調(diào)查官，請(qǐng)專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心派出專(zhuān)利審查員參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。審查員的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握涉案專(zhuān)利必要技術(shù)特征，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局順利開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)調(diào)查，通過(guò)調(diào)查筆錄、照片、視頻、現(xiàn)場(chǎng)取樣、復(fù)印資料等方式固定與涉案產(chǎn)品相關(guān)證據(jù)。請(qǐng)求人認(rèn)為，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)調(diào)查取證解決了其維權(quán)取證難的問(wèn)題，為其選擇更合適的權(quán)利救濟(jì)途徑提供了便利。基于相關(guān)證據(jù)有助于其一并解決損害賠償事宜，請(qǐng)求人決定撤回處理請(qǐng)求并向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起民事訴訟。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已受理并調(diào)取了相關(guān)證據(jù)，案件正在進(jìn)一步審理中。

　　廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)加強(qiáng)與專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心合作，在行政裁決過(guò)程中引入技術(shù)調(diào)查官，由技術(shù)調(diào)查官提供現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)調(diào)查咨詢(xún)、口審技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)等服務(wù)，有助于執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握調(diào)查取證中的技術(shù)要點(diǎn)、案件審理中的技術(shù)比對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)、審理查明認(rèn)定的技術(shù)事實(shí)等，為公正合法作出行政裁決奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，選派專(zhuān)利審查員作為技術(shù)調(diào)查官協(xié)助廣州市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。截至目前，專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心已提供咨詢(xún)報(bào)告10份，派員參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)4次，派員參與口頭審理4次。

　　佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2020年9月發(fā)布上線了“佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)平臺(tái)”，充分發(fā)動(dòng)和利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)資源組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為行政裁決工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。目前，首批入庫(kù)178名法律、技術(shù)專(zhuān)家。入庫(kù)專(zhuān)家除了提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、政策制定、法律服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)外，在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決處理過(guò)程中，主要作為技術(shù)調(diào)查官參與案件辦理，協(xié)助準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)，并提供鑒定意見(jiàn)。截至目前，入庫(kù)專(zhuān)家已累計(jì)為各類(lèi)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的處理提供645人次服務(wù)，為行政裁決出具侵權(quán)檢驗(yàn)鑒定專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)12份。

　　加大力度護(hù)權(quán)益

　　廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣東省將充分發(fā)揮行政裁決的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大工作力度，繼續(xù)做好專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

　　首先，完善專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決地方性法規(guī)。推動(dòng)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》立法工作，對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的辦案主體、程序、調(diào)查取證權(quán)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，從行政角度嚴(yán)厲打擊“重復(fù)侵權(quán)”行為。

　　其次，加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)行政裁決與市場(chǎng)監(jiān)管職能手段的協(xié)同配合。大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，嚴(yán)查涉嫌侵權(quán)的“三無(wú)”產(chǎn)品，將侵權(quán)假冒企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)抽查名單，提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法效能，提升專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的影響力和震懾力。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)技術(shù)判定支撐機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)同專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心等的合作機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查和專(zhuān)利侵權(quán)判定能力建設(shè)，大力提升基層專(zhuān)利侵權(quán)行政裁決能力和水平。

　　最后，進(jìn)一步擴(kuò)大全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)市范圍，及時(shí)總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合來(lái)推動(dòng)全省各地市開(kāi)展行政裁決工作。

標(biāo)簽：惠州深圳珠海九江蘇州催收業(yè)務(wù) 九江臨夏

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