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知識產權戰略是發達國家的一項長期發展戰略,對提升國家競爭力有很大的作用。發達國家一般從國際和國內兩個層面來推進知識產權政策,服務于國家利益。

在國內層面,發達國家積極建立促進知識經濟發展和科技創新的政策體系通過政策的有效配套和實施,發揮知識產權的規制與導向作用,同時還以知識產權保護為核心,構建激勵知識產權創造、運用和管理的制度體系,鼓勵和支持本國研發人員申請專利,并積極開展權利許可等技術交易行為。隨著近年來發達國家專利申請數量持續増長,發達國家的專利政策也隨之發生了一些變化,專利的法律和規章框架不斷調整,特別是在信息和通訊技術及生物技術領域,專利保護范圍進一步擴大,已經涵蓋生物技術和軟件行業,產生了許多更具活力、更高價值的專利。專利權的實施變得更為容易、專利申請程序更加靈活、成本費用得到降低。

在國際層面上,發達國家為了取得和保持市場優勢地位,開始重視國際貿易中的知識產權保護問題。一些國家不僅注意提高本國知識產權立法和執法水平同時還設法利用國內立法以及簽訂或修改國際公約和條約來迫使其他國家提高知識產權保護水平。 TRIPS的誕生,就是以美國為首的發達國家極力推動訂立的TRIPS使得原來差異較大的各國知識產權制度統一到了同一個最低保護標準上并將知識產權保護實施與對外貿易直接掛鉤,以確保這一有利于發達國家的政策舉措得以貫徹。以美國為例,20世紀90年代中期以前,美國主要是憑借國內的《綜合貿易法》中“特別301條款”和《關稅法》的“337條款”,把給予貿易對手的最惠國待遇與要求對方保護美國的知識產權直接掛鉤,對所有不保護、不完全保護、不充分保護知識產權的國家進行經濟威脅和貿易制裁;1994年《知識產權協定》生效以后,美國更多地依賴締約方的國家強制力和世界貿易組織的國際強制力,將締約方所承諾的高水平的知識產權國際保護與享有無差別的最惠國待遇緊密聯系起來。在國際貿易“知識化”與知識產權“國際化”的條件下,知識產權保護不再是一國內部的法律義務,而成為國際貿易體制的基本規則。

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發達國家的知識產權保護政策