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【2021全國(guó)兩會(huì)】馬一德：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力國(guó)家文化公園建設(shè)

來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)在“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。《建議》指出，我國(guó)要加強(qiáng)自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德提交了一份關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化公園的建議。在馬一德看來，我國(guó)在建設(shè)文化公園過程中，應(yīng)注重建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，拓展文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的法治維度。

　　過去一年，馬一德針對(duì)適宜建設(shè)國(guó)家文化公園的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園沿線多數(shù)處于中西部地區(qū)，與發(fā)達(dá)省份相比，這些地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平仍有待提升，需要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

　　“這些地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的銜接聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作；同時(shí)，建立國(guó)家文化公園沿線各地的線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度和措施，設(shè)立涉案處置中心，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的集中受理、分流處置。”馬一德建議。

　　在馬一德看來，國(guó)家文化公園所在地區(qū)應(yīng)探索建立跨區(qū)域司法辦案協(xié)同機(jī)制，在調(diào)查取證、案件移送、執(zhí)法協(xié)助等環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)作配合；沿線各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法治宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的宣傳普及和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息提高研發(fā)水平。同時(shí)，該地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)商標(biāo)品牌、老字號(hào)、地理標(biāo)志的保護(hù)，促進(jìn)品牌培育創(chuàng)新，推動(dòng)形成國(guó)家文化公園品牌優(yōu)勢(shì)，并促進(jìn)沿線各地演藝業(yè)及衍生產(chǎn)品的開發(fā)與供給持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造供給豐富的文化精品，不斷提升國(guó)家文化公園品牌的社會(huì)效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　“除了建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制外，我國(guó)還應(yīng)拓展文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的法治維度。”馬一德介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成由著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、文物保護(hù)法、公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、廣告法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、旅游法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等共同構(gòu)成文化領(lǐng)域法律規(guī)范體系，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展已進(jìn)入到法治化階段，需要拓展文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的法治維度，動(dòng)員社會(huì)力量參與國(guó)家文化公園共建共治共享，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)文旅資源一體化開發(fā)和沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　馬一德舉例介紹，具體而言，就是要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和利用，挖掘、整合、提煉其中蘊(yùn)含的文化元素，將其轉(zhuǎn)化為影視、動(dòng)漫、游戲或短視頻等文創(chuàng)產(chǎn)品；同時(shí)，加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，結(jié)合網(wǎng)上侵權(quán)假冒線索，推動(dòng)線上線下協(xié)同治理，積極推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒判定，指導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、強(qiáng)化平臺(tái)交易商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和投訴舉報(bào)處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。

　　“建設(shè)國(guó)家文化公園，旨在通過挖掘文化資源的原生形態(tài)和文化內(nèi)涵，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、多樣的風(fēng)土人情和具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呈現(xiàn)給群眾，在這個(gè)過程中，應(yīng)主動(dòng)做好尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)原創(chuàng)的社會(huì)氛圍。”馬一德建議。

標(biāo)簽：蘇州遂寧呂梁連云港桂林南平蕪湖駐馬店

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