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網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的主要國(guó)際立法

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1.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)屬下的兩個(gè)國(guó)際條約。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在1996年12月在瑞士召開(kāi)的“關(guān)于版權(quán)及鄰接權(quán)若干問(wèn)題的外交會(huì)議”上通過(guò)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》。這兩個(gè)條約適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對(duì)著作權(quán)保護(hù)帶來(lái)的影響,分別對(duì)1971年《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》)和1961年《保護(hù)表演者、錄音制品制作者和廣播電視組織的羅馬公約》進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改,成為迄今為止國(guó)際上關(guān)于因特網(wǎng)著作權(quán)的最重要的立法嘗試,對(duì)世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)立法產(chǎn)生了重要的影響,被國(guó)際著作權(quán)界稱為“因特網(wǎng)條約”。

(1)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》。

《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WorldIntellectualPropertyOrganizationCopyrightTreaty,WCT),簡(jiǎn)稱《WIPO版權(quán)條約》,是在1996年12月20日由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主持,有120多個(gè)國(guó)家代表參加的外交會(huì)議上締結(jié)的,主要為解決國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用數(shù)字技術(shù)而產(chǎn)生的版權(quán)保護(hù)新問(wèn)題。截至2006年10月13日,加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》的國(guó)家已達(dá)60個(gè)。

《WIPO版權(quán)條約》由25條組成。此外還附有“議定聲明”9條,對(duì)條約中一些可能發(fā)生歧義的問(wèn)題作進(jìn)一步解釋。《WIPO版權(quán)條約》第1條規(guī)定,該條約是《伯爾尼公約》第20條意義上的專門(mén)協(xié)定,締約各方應(yīng)適用于《伯爾尼公約》的實(shí)體條款。其中,第2條有關(guān)版權(quán)保護(hù)范圍、第4條有關(guān)計(jì)算機(jī)程序保護(hù)、第5條有關(guān)數(shù)據(jù)匯編(數(shù)據(jù)庫(kù))的保護(hù)以及第10條有關(guān)限制與例外,基本與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定相一致。《WIPO版權(quán)條約》是對(duì)《伯爾尼公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的發(fā)展與補(bǔ)充。其主要內(nèi)容包括:(1)關(guān)于保護(hù)客體。《WIPO版權(quán)條約》版權(quán)保護(hù)的客體主要包括兩個(gè)方面:一是計(jì)算機(jī)程序;二是數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫(kù)編程。(2)關(guān)于權(quán)利。《WIPO版權(quán)條約》新增加了向公眾傳播的權(quán)利,作者有權(quán)許可將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間可獲得這些作品。(3)關(guān)于技術(shù)措施的義務(wù)。《WIPO版權(quán)條約》要求締約各方應(yīng)在法律中規(guī)定,未經(jīng)權(quán)利人許可或法律準(zhǔn)許,規(guī)避(包括破解)由權(quán)利人為實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)而采取的技術(shù)措施為侵權(quán)行為。(4)關(guān)于權(quán)利管理信息的義務(wù)。《WIPO版權(quán)條約》規(guī)定,未經(jīng)權(quán)利人許可擅自去除權(quán)利管理的電子信息屬侵權(quán)行為;未經(jīng)許可發(fā)行、廣播、向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變權(quán)利管理電子信息的作品或復(fù)制品也屬于侵權(quán)行為。“權(quán)利管理信息”包括:識(shí)別作品、作品的作者、權(quán)利所有人信息、作品使用條件以及相應(yīng)數(shù)字或代碼等。條約規(guī)定必須對(duì)技術(shù)措施和權(quán)利管理信息加以保護(hù)。

2006年12月29日我國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定:加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的“關(guān)于版權(quán)及鄰接權(quán)若干問(wèn)題的外交會(huì)議”上通過(guò)的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》。同時(shí)聲明:在中華人民共和國(guó)政府另行通知前,《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)。2007年3月6日,中國(guó)政府向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正式遞交加入書(shū)。同年6月9日,《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》在我國(guó)正式生效。

(2)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》。

《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WIPOPerformancesandPhonogramsTreaty,WPPT)簡(jiǎn)稱《WIPO表演和錄音制品條約》,主要為解決國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用數(shù)字技術(shù)而產(chǎn)生的版權(quán)保護(hù)新問(wèn)題,特別是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更好地保護(hù)表演者和錄音制品制作者的權(quán)利而簽訂,實(shí)際是一個(gè)“鄰接權(quán)”條約。

《WIPO表演和錄音制品條約》共分五章,由33條組成。該條約規(guī)定,締約各方出于以盡可能有效和一致的方式發(fā)展和維護(hù)保護(hù)表演者和錄音制品制作者權(quán)利的愿望,承認(rèn)有必要采用新的國(guó)際規(guī)則,以提供解決由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和技術(shù)發(fā)展所提出的問(wèn)題的適當(dāng)方法,承認(rèn)信息與通信技術(shù)的發(fā)展和交匯對(duì)表演和錄音制品的制作與使用的深刻影響,承認(rèn)有必要保持表演者和錄音制品制作者的權(quán)利與廣大公眾的利益,尤其是教育、研究和獲得信息的利益之間的平衡。

該條約涉及兩種受益人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題:一是表演者(演員、歌唱家、音樂(lè)家等);二是錄音制品制作者(對(duì)將聲音錄制下來(lái)提出動(dòng)議并負(fù)有責(zé)任的自然人或法人)。該條約之所以同時(shí)涉及該兩種受益人,是因?yàn)樗o予表演者的大部分權(quán)利都是與其已經(jīng)錄制的、純聲音的表演相關(guān)的權(quán)利。《WIPO表演和錄音制品條約》第18條、第19條規(guī)定了與《WIPO版權(quán)條約》相一致的保護(hù)“技術(shù)措施”和“權(quán)利管理信息”的義務(wù)。《WIPO表演和錄音制品條約》第5條規(guī)定了與《伯爾尼公約》第6條之二相似的“表演者的精神權(quán)利”。《WIPO表演和錄音制品條約》還規(guī)定了與《WIPO版權(quán)條約》相一致的“發(fā)行權(quán)”“出租權(quán)”和“限制與例外”,對(duì)錄音制品的出租權(quán)可以規(guī)定表演者和錄音制品制作者實(shí)行“非自愿許可”。《WIPO表演和錄音制品條約》第15條規(guī)定了表演者和錄音制品制作者的“廣播權(quán)”,錄音制品用于廣播或向公眾傳播,表演者和錄音制品制作者應(yīng)享有獲得一次性合理報(bào)酬的權(quán)利,但締約各方可以對(duì)該項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保留(即不適用該項(xiàng)權(quán)利)。

2.WTO框架下《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。

在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)方面,《TRIPS協(xié)議》大部分內(nèi)容同WIPO兩個(gè)因特網(wǎng)條約相一致,主要包括關(guān)于計(jì)算機(jī)程序、匯編作品、出租權(quán)的規(guī)定等。同因特網(wǎng)相聯(lián)系,《TRIPS協(xié)議》第50條第3款還規(guī)定了權(quán)利所有人對(duì)于“即發(fā)侵權(quán)”采取的措施及向司法或行政當(dāng)局申請(qǐng)保護(hù)的權(quán)利。在著作權(quán)合理使用方面,《TRIPS協(xié)議》第13條提出對(duì)著作權(quán)給予一定的權(quán)利限制的前提條件:一是要保證第三方的合法利益,不能影響合理利用;二是不能不合理地?fù)p害權(quán)利持有人的合法利益。

《TRIPS協(xié)議》之外,世界貿(mào)易組織還確定了因特網(wǎng)著作權(quán)方面的立法目標(biāo):使《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》于2001年12月以前生效;將《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》的原則延伸,使其適用于音像表演;使廣播組織適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展;在可能締結(jié)關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的國(guó)際條約方面取得進(jìn)展。

3.美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》。

1995年9月美國(guó)政府發(fā)表《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施:知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》),從法律、技術(shù)及教育等方面著手就數(shù)字時(shí)代對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度造成的沖擊進(jìn)行探討,并提出修改著作權(quán)法條文、付諸實(shí)施的建議。這部《白皮書(shū)》是美國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的法律基礎(chǔ),之后的討論和司法建議都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在著作權(quán)方面,《白皮書(shū)》涉及作品的臨時(shí)復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)上文件的傳輸、數(shù)字出版發(fā)行、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)等內(nèi)容。

1996年12月,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約》《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演人與錄音物條約》兩項(xiàng)條約,試圖在國(guó)際范圍指導(dǎo)解決因國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展而引起的著作權(quán)問(wèn)題。為了將1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)通過(guò)的以上兩項(xiàng)著作權(quán)條約納入美國(guó)的著作權(quán)法,美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》在1998年10月8日與12日分別獲得美國(guó)第105屆國(guó)會(huì)兩院的通過(guò),并于1998年10月28日,經(jīng)克林頓總統(tǒng)簽署,正式生效,成為美國(guó)聯(lián)邦法律的一部分。

《數(shù)字千年版權(quán)法》,英文全稱“DigitalMillenniumCopyrightAct”,簡(jiǎn)稱DMCA。中文也稱“千禧年數(shù)字版權(quán)法”。頒布該法的目的是滿足世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的需求,但該法沒(méi)能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)軟件、電影和音樂(lè)等行業(yè)的公司提供有效支持。該法通過(guò)國(guó)內(nèi)立法的方式,對(duì)網(wǎng)上作品著作權(quán)的保護(hù)提供了法律依據(jù)。這一法案是數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)立法的嘗試,亦是網(wǎng)絡(luò)初期著作權(quán)利益沖突各方折中的產(chǎn)物。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以著作權(quán)人為中心,加強(qiáng)對(duì)其權(quán)益的保護(hù),同時(shí)又對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任予以限制,以確保網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運(yùn)作。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以著作權(quán)人為中心,加強(qiáng)對(duì)其權(quán)益的保護(hù),同時(shí)又對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(InternetServiceProvider,簡(jiǎn)稱ISP)的責(zé)任予以限制,以確保網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運(yùn)作。


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