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美國地理標志保護評價

美國集體商標和證明商標保護地理標志的優點:首先,地理標志與集體商標和證明商標有很多的相似之處,采用集體商標和證明商標來保護地理標志避免了專門法保護模式下商標與地理標志多頭管理帶來的混亂,并避免了同一產品既申請地理標志保護,又申請注冊商標保護的雙重申請,減輕申請者經濟負擔。而且有利于統一管理,方便消費者維權。其次,商標局是一個國家早就設置的部門,有著成熟的組織機構、完善的管理制度、勝任工作的裝備及工作場所。由商標局管理地理標志,可以實現既有資源的充分利用,并可以避免地理標志專門管理過程中的機構重設,可以節約大量的政府財政支出。再次,由于地理標志與商標的共性,這就造成商標和地理標志之間的沖突,如何解決商標與地理標志之間沖突的問題一直是個棘手問題。如果不同部門管理,由于部門利益的存在,可能會加劇這種沖突的可能性,有商標局統一管理,可以更好地協調商標與地理標志之間的沖突。而且無論是商標還是地理標志都需要建立用來檢索的數據庫,統一數據庫的建立,可以有效避免商標和地理標志在未來產生沖突的可能性,可以防患于未然。最后,商標和地理標志都是私權,在現實運作中不可避免的會出現權利被侵犯事件的發生,而商標局統一管理,有利于執法的統一性。

集體商標和證明商標來保護地理標志的缺點:首先,盡管《與貿易有關的知識產權協議》把商標和地理標志確定為私權。但兩者還是具有很大的差異性。商標作為私權基本上能達成共識,而且現實中商標已經是非常成熟的知識產權。但是地理標志的私權性質一直存在著爭論。地理標志權的法律屬性問題,國內學者尚未達成共識,代表性的觀點主要有兩種:第一種觀點認為,地理標志權屬于公權;第二種觀點認為,地理標志權是一種私權,而不是公權。所以地理標志權的歸屬也是爭議較大的問題之一,代表性的觀點主要有四種:第一種觀點認為,地理標志產品專用標志權歸國家所有;第二種觀點認為,地理標志權屬于該地理區域內所有的生產者所有;第三種觀點認為,地理標志作為一種財產,應當屬于地理標志產品產地的居民共同所有;第四種觀點認為,地理標志權歸地理標志產品產地生產者和經營者集體共有。

因此,作為純正私權的商標在管理方式上與具有一定公權性質的地理標志應該加以區分。其次,要認識到地理標志的特殊性。在很多國家和地區,地理標志是作為產業工具進行管理的,由商標局管理,其產業工具的作用難以充分發揮。歐盟將地理標志作為農產品質量提升計劃的一部分,通過運用共同農業政策,大大加快了其農業現代化進程。

這充分體現了地理標志的產業價值。最后,地理標志在申請過程中與商標存在著較大差異,商標在申請過程中并不包含質量要求,甚至是沒有實際使用,地理標志則不然,地理標志產品早已經存在。地理標志更多地是為了保護、傳承這種產品,保持產品的特定的質量、聲譽或其他特性。所以地理標志產品申請是要有產品典型特征特性描述和相應的產品品質鑒定報告;產地環境條件、生產技術規范和產品質量安全技術規范;③而商標局顯然難以勝任這些工作。地理標志產品國家標準也發布了很多,所以在地理標志產品的申報程序和內容與商標有著較大差異。因此,用集體商標和證明商標來保護地理標志單一保護模式,已經不能很好地適應地理標志發展的趨勢。

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