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江蘇發揮網監保護打擊作用，斬斷電商領域侵犯知識產權“無形之手”

來源：揚子晚報

江蘇省委省政府日前出臺《關于強化知識產權保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出“強化互聯網知識產權保護，加強對互聯網特別是電子商務平臺的知識產權監管，強化線上線下一體化協同治理”等，為江蘇電子商務領域進一步加大知識產權保護力度指明了方向。為貫徹落實《實施意見》，江蘇省市場監督管理部門正著力加強電子商務領域違法行為監測力度，不斷強化電子商務平臺規范管理力度，大力推進跨部門、跨區域網絡交易監管協作，努力營造電子商務領域良好的知識產權保護環境，為江蘇全力構建“嚴、大、快、同”知識產權保護格局提供有力支撐。

常州市場監管部門查處網絡銷售侵權口罩案件

力推網絡監管“網劍行動”，強化線上線下一體化協同治理

隨著網絡經濟、數字經濟的快速發展，“電子商務”在經濟高質量發展中的重要促進作用日益突顯。鑒于電子商務所特有的廣域性、即時性、虛擬性，容易滋生知識產權侵權行為，強化電子商務領域知識產權保護刻不容緩，既是建設知識產權強省的必然要求，更是當前促進網絡平臺經濟健康發展的迫切需要。

保持對電子商務領域知識產權侵權違法行為高壓態勢，是凈化電子商務環境的重要保證。線上侵權違法行為并非孤立存在，一定程度上與線下違法行為相關聯，因此，江蘇《實施意見》提出，要“強化線上線下一體化協同治理”。

近年來，江蘇市場監管部門積極發揮網絡市場監管部門聯席會議牽頭作用，聯合省網信辦、省發展改革委、省公安廳等8部門，連續三年在全省開展網絡市場監管專項行動——“網劍行動”，重點圍繞網上銷售假冒偽劣產品等違法行為展開，力求斬斷電子商務領域侵犯知識產權的“無形之手”！

省市場監管部門以食品、藥品、醫療機械、家用電器、日常生活用品等社會反映集中、關系健康安全、侵權相對較多的消費品為重點，海關、郵政部門重點圍繞郵遞及跨境電商渠道，加大對網絡銷售侵權和假冒商品的發現和查處力度，形成打擊侵權假冒違法行為的“無縫銜接”。僅2019年，全省各相關部門共查辦涉網案件6390件，網絡銷售假冒偽劣商品案件397件，其中“李某網絡銷售狼爪圖形商標案”被列為2019年度網絡市場十大典型案例。

在打擊電子商務侵權方面，省市場監管局網絡監管處還注重統籌部署，將“網劍行動”與《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019—2021）》、《知識產權執法“鐵拳”行動方案》、《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》等有機結合，全方位打擊互聯網知識產權違法行為。

發揮“智慧監管”，落實主體責任，提升監管效能

互聯網的海量信息與電商平臺上的海量商品，為違法分子知識產權侵權行為“渾水摸魚”提供了較大空間。面對億級商戶與商品數據，傳統監管手段明顯滯后，無法適應時代發展需要，必須借助互聯網大數據、人工智能和區塊鏈等新技術，更加精準地識別正品和假貨，快速準確打擊侵權違法行為。因此，江蘇《實施意見》提出，運用網絡監管技術手段及時發現線上侵權假冒行為，加大線下源頭追溯和打擊力度，提升監管效能。

在全國網絡市場監管與服務示范區交流會上，江蘇省市場監管局副局長王俊勝強調加強網絡市場監管區域協作

近年來，江蘇省市場監管部門牢固樹立“智慧監管”新理念，一方面，積極建設網絡交易監測系統，收集大量商品數據，加強互聯網侵權假冒行為模型研判，不斷提升打擊精準度，通過專題部署 “6·18”、國慶長假、“雙十一”、“元旦春節”集中促銷網絡交易專項監測工作，聚焦侵犯相關國際知名品牌、馳名商標、地理標志等注冊商標專用權行為，僅2019年就監測電子商務經營者11539家，抽取商品頁面30多萬個，發現了一批侵權假冒違法線索；另一方面，充分發揮相關互聯網公司的技術優勢，有針對性加強對知名品牌的監測，及時發現侵權假冒行為，并注重總結相關違法行為特征，為建立相關侵權行為識別模型提供基礎，為精準監管、提升效能提供支撐。

省電商平臺“雙11”行政指導會議

同時，平臺治理對于互聯網知識產權保護至關重要，通過運用打假防假技術、建立信用評價體系、構建違規處罰體系等方式，加強平臺有效調控和管理，能較大程度遏制知識產權侵權違法行為。因此，《實施意見》提出，督促指導互聯網平臺管理者落實主體責任，加強知識產權核驗，完善舉報投訴處理機制，及時刪除侵權內容，屏蔽或斷開侵權鏈接。

為加大電子商務平臺經營者對知識產權的保護力度，江蘇省市場監管部門聯合上海、浙江、安徽長三角地區市場監管部門，在廣泛深入調研基礎上，制訂了《長三角地區電子商務平臺管理規范指引》，指導平臺在知識產權等方面建立管理制度，落實主體責任，提升平臺管理水平，得到了長三角地區廣大知名電商平臺的積極響應。

此外，江蘇還在全國率先制定了《江蘇省電子商務平臺管理規范（試行）》，設立了知識產權保護專章，就互聯網知識產權保護提出了具體要求，主要包括三個方面：一是電子商務平臺經營者應當建立知識產權保護規則，明確知識產權侵權投訴、確認反饋、依法處置的流程；二是通過與知識產權權利人加強合作等方式，提升知識產權保護有效性；三是注重歸集平臺內發生的知識產權侵權行為信息，加強監控，防止知識產權重復侵權行為。

強化政企協作，構建“多元共治”治理模式

構建“多元共治”的治理模式，是電商知識產權保護治理的改革方向，也是國家新頒布的《電子商務法》提出的重要理念。因此，《實施意見》提出，開展互聯網領域知識產權保護政企合作，建立執法協作調度機制，快速處理知識產權線上舉報投訴案件。近年來，江蘇省市場監管部門始終以政企協作為重點，全力構建“多元共治”格局。

一方面，強化與電商平臺協作。江蘇省市場監管部門先后與阿里巴巴、蘇寧易購合作上線“紅盾云橋”、“寧聚”系統，及時在線提供相關侵權違法線索，以及違法經營者的主體信息、交易記錄，提升市場監管部門提高執法辦案效率，及時打擊侵權違法行為。

長三角地區知名電商平臺阿里、蘇寧、拼多多等相關負責人簽名

另一方面，強化與權利人聯動。省市場監管部門加強與知名品牌企業聯動打擊，充分發揮其市場信息優勢，支持其運用技術手段主動發現互聯網領域侵權假冒違法線索，通過建立直通車等手段，及時受理投訴舉報，快速處理侵權假冒違法行為。

此外，省市場監管部門還強化長三角地區電商領域知識產權保護協作，通過建立線索通報、證據移轉、案件協查、聯合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度，依托區域內大型電商平臺的網絡交易大數據，共同打擊侵權假冒違法行為。

為貫徹落實《實施意見》，江蘇省市場監管部門將進一步加強與網絡市場監管聯席會議成員單位的溝通協作，著力加大互聯網知識產權保護力度，踐行法治護航、平臺自治、社會共治、智慧之治的“四治”理念，努力在建立完善電子商務領域知識產權保護制度，指導完善平臺知識產權治理體系，升級技術創新驅動治理手段，構建政府、電商平臺、權利人與消費者等各方共享共治格局，不斷提升電商領域知識產權保護水平。

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