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職務作品《審計實用手冊》著作權歸屬糾紛案

案例概述

為培訓審計干部，某審計局業務處王某等人提議編一本《審計實用手冊》，經主管領導及審計局黨組同意，作為業務處的一項工作任務，開始組織編寫。由王某任主編，業務處全體人員及其他單位有關人員共２０人參加了編寫。王某與某出版社簽訂了“自費出版合同”，合同上加蓋審計局業務處印章。合同簽訂后即向全國征訂，書出版后用書款向出版社支付費用。

《審計實用手冊》編寫過程中召開會議５次，會議費、差旅費由審計局報銷。年底工作總結時，業務處在全局大會上對編書工作進行了總結。后對《審計實用手冊》一書的著作權歸屬問題，王某與審計局發生爭執。

審計局認為，該書是職務作品，理由是編寫該書系業務處的工作任務，單位還為編寫發行該書提供了各方面的條件與幫助。

王某認為，著作權應歸他個人享有，理由是他在編寫、印刷、發行工作中起了主要作用。《審計實用手冊》出版后發行的收益應歸他所有和支配。

最后法院確認：《審計實用手冊》系職務作品，著作權歸編撰者，即由包括王某在內的全體編寫人員享有著作權，而不由審計局享有著作權，但審計局在該書完成兩年內有優先使用權。

案例評析

根據我國《著作權法》的規定，公民為完成法人或者非法人單位工作任務所創作的作品是職務作品。職務作品主要具備以下幾個法律特征：

（１）作者與法人或非法人單位應當具有勞動關系。一方面作者有權利從單位定期取得勞動報酬，享受單位為作者提供的勞動或工作條件；另一方面作者有義務遵守單位的制度，接受單位安排的工作任務。

（２）創作的作品應當屬于作者的職責范圍。作者創作的作品并非全部屬于職務作品，只有在勞動合同明確規定的職責范圍內所創作的作品，才是職務作品。

（３）對作品的使用應當屬于作者所在單位的正常工作或業務范圍之內。作者完成的工作任務，應當是單位的正常工作或業務所必需的活動，或者直接服務于工作單位的法定業務宗旨。否則，即使作者與單位有勞動關系，并將創作與單位正常業務無關的作品約定為作者的工作職責，這類作品也不應當被認為是職務作品。

職務作品與單位作品存在著相似之處，都是單位人員完成本單位工作任務而創作的作品，都是利用單位的物質技術條件而創作作品，部分作品都是由單位承擔責任。兩者的區別，關鍵看是否體現創作者個人的意志，是否有個人的獨創性。如果單純體現單位意志，則是單位作品；反之，則是職務作品。

本案中，王某以及其他人員共同編寫的《審計實用手冊》符合職務作品的３個特征，可以認定為職務作品。

（１）王某以及其他編寫人員作為《審計實用手冊》的作者，與審計局存在著勞動關系。全體編寫者都是審計局的公務員，從審計局取得勞動報酬，享受勞動或工作條件，同時有義務遵守審計局的工作安排。

（２）《審計實用手冊》的編寫屬于王某及其他編寫人員的職責范圍。王某及其他編寫人員作為審計局的公務員，從事審計業務，編寫《審計實用手冊》經審計局同意，作為業務處一項工作任務，所有的作者都有責任完成審計局安排的這一工作任務。后出版合同加蓋業務處印章，是以業務處名義簽訂的合同，年底工作總結時，業務處對《審計實用手冊》編寫工作進行了總結，這都說明王某及其他編寫人員是在完成本職工作范圍之內的任務。

（３）審計局使用《審計實用手冊》屬于其正常工作或業務范圍之內，《審計實用手冊》的編寫是為了培訓審計干部，完全是審計局工作范圍之內的工作。審計局使用《審計實用手冊》是其正常工作或業務所必需的活動，直接服務于其法定業務宗旨。

在職務作品的著作權歸屬問題上，各國的解決方式主要有３種：大陸法系國家的著作權法通常規定職務作品的著作權首先由作者取得；英美法系國家的著作權法一般規定職務作品的著作權首先由雇主取得；大部分東歐國家規定，職務作品的版權在原則上歸作者所有，但作者所在單位在其工作范圍內，在一定時期內享有無償使用權。

我國《著作權法》對職務作品的著作權歸屬分別規定了以下兩種情況：

（１）一般情況下，職務作品的著作權由作者享有，即由創作作品的自然人享有。由于作者與所在單位之間存在勞動法律關系，《著作權法》第十六條規定單位有權在其業務范圍之內優先使用職務作品。這種使用是無償的，但單位應當根據作品的被使用情況，給予作者適當獎勵。職務作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。《著作權法實施條例》第十四條規定，如果兩年內單位在其業務范圍內不使用，作者可以要求單位同意由第三人以與單位使用的相同方式使用，所獲報酬由作者與單位按約定的比例分配。

（２）主要是利用法人或者非法人單位的物質技術條件創作，并由法人或者非法人單位承擔責任的工程設計，產品設計圖紙及其說明，計算機軟件、地圖等職務作品，以及法律規定或者合同約定著作權由法人或非法人單位享有的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或者非法人單位享有，法人或者非法人單位可以給予作者獎勵。

本案中，對于《審計實用手冊》的編寫，審計局進行了組織工作，為編寫工作報銷了會議費、差旅費，但審計局并未撥出編寫《審計實用手冊》的專門資金，按照《著作權法實施條例》的解釋，利用單位的物質技術條件創作，指利用單位為創作專門提供的資金、設備或者資料。審計局也不對《審計實用手冊》一書承擔責任，編寫者與審計局之間也沒有關于該書著作權歸審計局的約定，因此，關于《審計實用手冊》的著作權歸屬，不屬于以上所述的第二種情況。而是屬于第一種情況，即由編寫者享有著作權，審計局依法享有優先使用的權利。另外，王某作為《審計實用手冊》的主編，在聯系出版、印刷、發行方面做了較多工作，但這些工作并非著作權法上的創作行為，該書是包括王某在內的全體編寫者共同編寫，著作權應由編寫者共同享有，而不能由王某獨享。的約定，因此，關于《審計實用手冊》的著作權歸屬，不屬于以上所述的第二種情況。而是屬于第一種情況，即由編寫者享有著作權，審計局依法享有優先使用的權利。

另外，王某作為《審計實用手冊》的主編，在聯系出版、印刷、發行方面做了較多工作，但這些工作并非著作權法上的創作行為，該書是包括王某在內的全體編寫者共同編寫，著作權應由編寫者共同享有，而不能由王某獨享。

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